Esta es la tercera vez en la que un secretario general del PSOE presenta la dimisi\u00f3n: en los dos casos anteriores a Pedro S\u00e1nchez el partido no se fragment\u00f3 ni gener\u00f3 corrientes internas irreconciliables; m\u00e1s bien al contrario, podr\u00edamos decir que el partido sali\u00f3 fortalecido<\/p>\n
Los acontecimientos que tuvieron lugar la semana pasada en el seno del PSOE con motivo de la celebraci\u00f3n del Comit\u00e9 Federal, tienen unas consecuencias determinantes para la vida del propio partido, as\u00ed como para el sistema pol\u00edtico en el que se integra. Como primera consecuencia de tal evento y de la primera exteriorizaci\u00f3n institucional de la crisis que el PSOE arrastra a lo largo de los dos \u00faltimos a\u00f1os, se produjo la dimisi\u00f3n del hasta entonces secretario general del partido, Pedro S\u00e1nchez, y la elecci\u00f3n de una gestora presidida por Javier Fern\u00e1ndez. Todo ello nos lleva a sintetizar en el siguiente dec\u00e1logo los or\u00edgenes de esta situaci\u00f3n y las previsibles consecuencias pol\u00edticas para el propio partido y para el sistema pol\u00edtico en el que se integra y, m\u00e1s en concreto, para la gobernabilidad del pa\u00eds.<\/p>\n
PRIMERA.<\/strong> Tras la restauraci\u00f3n de la democracia en Espa\u00f1a \u00e9sta es la tercera vez en la que un secretario general \u2013m\u00e1xima autoridad personal del partido\u2013 presenta la dimisi\u00f3n<\/strong> de sus cargos org\u00e1nicos. Primero fue en 1979 Felipe Gonz\u00e1lez cuando tras la derrota en las elecciones generales de ese a\u00f1o y el desarrollo del\u00a0 XXVIII Congreso lanz\u00f3 un \u00f3rdago al partido para, aprovechando la situaci\u00f3n de la derrota, lograr la redefinici\u00f3n ideol\u00f3gica del mismo y ‘dejar lastres marxistas’ que lo integrar\u00edan plenamente en el contexto de la nueva socialdemocracia europea.<\/p>\n SEGUNDA.<\/strong> Lo acontecido este primer fin de semana de octubre en el seno del Partido Socialista, tiene su base exterior, por primera vez en la historia de este partido, en la adopci\u00f3n de una decisi\u00f3n que pudiera conllevar la posibilidad de contribuir\/permitir el acceso al Gobierno de su principal rival pol\u00edtico e ideol\u00f3gico,<\/strong> de su ‘\u00e9mulo’, a pesar de todo, en el sistema de partidos espa\u00f1ol, el Partido Popular. En la cara interna del partido, estos acontecimientos se producen una semana despu\u00e9s de la celebraci\u00f3n de las elecciones auton\u00f3micas en el Pa\u00eds Vasco y Galicia en donde el PSOE obtuvo los peores resultados de toda su historia auton\u00f3mica en ambas comunidades.<\/p>\n TERCERA.<\/strong> Este escenario de confrontaci\u00f3n, externa e interna, tiene lugar una vez que se han producido unas segundas elecciones generales<\/strong> en seis meses y que antes de cumplirse el a\u00f1o de las primeras elecciones de 20 de diciembre de 2015, se atenaza la posibilidad de que puedan acontecer unas terceras si no hay acuerdo de gobernabilidad previo sobre los resultados que se lograron en las elecciones generales de 26 de junio pasado.<\/p>\n CUARTA.<\/strong> En este contexto la entrada en escena de dos nuevos actores pol\u00edticos no solo ha ‘reordenado’ los espacios del sistema de partidos espa\u00f1ol, sino que ha generado una nueva din\u00e1mica en las relaciones interpartidistas.<\/strong> En el caso del Partido Socialista es la llegada de Podemos la que obliga a compartir buena parte de su espacio pol\u00edtico con este nuevo actor.<\/p>\n De esta forma, la misma ‘tarta’\u00a0electoral, m\u00e1s troceada en cualquier caso que en a\u00f1os anteriores ahora, debe ser compartida en el espacio en que concurr\u00edan solo dos partidos de \u00e1mbito estatal (PSOE e IU) por estos nuevos actores. Lo porcentajes electorales medios obtenidos por el PSOE desde 1977 hasta 2011, sit\u00faan a este partido en torno a 35%. Desde las elecciones de noviembre 2015 hasta las del pasado 26 de junio ese porcentaje ha descendido hasta cerca de los 15 puntos, situ\u00e1ndose en la media del 22%.<\/p>\n Por su parte Ciudadanos, segundo actor novel de la escena pol\u00edtica nacional, es fundamentalmente del PP, aunque tambi\u00e9n y m\u00e1s escasamente del PSOE, de donde extrae sus r\u00e9ditos electorales. Esta nueva distribuci\u00f3n del escenario pol\u00edtico estatal ampl\u00eda significativamente el n\u00famero efectivo de partidos, imponiendo necesariamente las l\u00f3gicas de la ‘cooperaci\u00f3n’ frente a las de ‘confrontaci\u00f3n’ interpartidista que han marcado las anteriores etapas pol\u00edticas espa\u00f1olas, con excepci\u00f3n del periodo de la transici\u00f3n.<\/p>\n QUINTA.<\/strong> La distribuci\u00f3n territorial del poder org\u00e1nico en el seno del Partido Socialista, un partido que se proclama sustentado en una estructura de corte federal, se fundamenta en la concurrencia de bases org\u00e1nicas territoriales y liderazgos segmentados por su sustento org\u00e1nico \u2013n\u00famero de militantes\u2013 y presencia o participaci\u00f3n institucional en la estructura territorial del Estado; es decir en las comunidades aut\u00f3nomas, las diputaciones provinciales y los ayuntamientos.<\/p>\n Eso lleva a que el PSOE, tras las elecciones municipales y auton\u00f3micas de 2015, recupere parte del poder institucional auton\u00f3mico y local que desde 2003, y en muchas ocasiones antes, hab\u00eda ido progresivamente desprendi\u00e9ndose de \u00e9l. As\u00ed, adem\u00e1s de en Andaluc\u00eda, donde no ha dejado de gobernar ininterrumpidamente desde 1982, tras las elecciones de mayo de 2015 el PSOE recupera el poder institucional en las comunidades de Castilla la Mancha, Valencia, Extremadura, Asturias y Arag\u00f3n. Eso conllevar\u00e1 la coexistencia de liderazgos auton\u00f3micos que en el plano estatal al PSOE le han otorgado el car\u00e1cter de ‘baron\u00edas’ territoriales con tanta incidencia en este proceso.<\/strong><\/p>\n SEXTA.<\/strong> La permanente presencia desde las primeras elecciones democr\u00e1ticas de 1977 de los partidos nacionalistas o m\u00e1s correctamente de los ‘partidos de \u00e1mbito no estatal’, ha posibilitado que estos desarrollaran el papel de ‘gozne’ del sistema, basculando, seg\u00fan el momento, hacia el PSOE (1993, 2004) o hacia el PP (1996, 2000).<\/p>\n Sin embargo, la denominada ‘escalada nacionalista’ que lleva a la antigua CiU a reivindicar en primer plano la independencia para Catalu\u00f1a, y a extender tales posiciones de manera m\u00e1s tibia al Pa\u00eds Vasco, sit\u00faa una ‘l\u00ednea infranqueable’ para los denominados partidos ‘constitucionalistas’\u00a0de llegar a acuerdos de gobernabilidad con ellos,<\/strong> como ocurri\u00f3 en las d\u00e9cadas pasadas.<\/p>\n S\u00c9PTIMA.<\/strong> El liderazgo org\u00e1nico e interno en el PSOE, que tradicionalmente han tenido las federaciones socialistas de Andaluc\u00eda y Catalu\u00f1a \u2013por militancia y resultados electorales\u2013, hab\u00eda configurado un aparente ‘pacto b\u00e9tico’\u00a0en donde las voluntades mayoritarias del sur junto con las aliadas del socio aut\u00f3nomo del PSC pero dentro de la estructura del PSOE, conformaban la columna vertebral del partido. La p\u00e9rdida progresiva de poder institucional en Catalu\u00f1a y de peso org\u00e1nico en la federaci\u00f3n espa\u00f1ola del PSOE, dej\u00f3 al poder ‘socialista andaluz’ como referencia incuestionable del socialismo espa\u00f1ol.<\/strong> El simult\u00e1neo ascenso org\u00e1nico e institucional de Susana D\u00edaz en Andaluc\u00eda, la convert\u00eda en potencial candidata para liderar no s\u00f3lo el socialismo andaluz, sino para representar para muchos, dentro y fuera del PSOE, la \u00fanica opci\u00f3n con verdaderas posibilidades de lograr la alternancia en el poder estatal a favor del socialismo desplazado de las esferas estatales desde la presurosa salida de Rodr\u00edguez Zapatero en 2011.<\/p>\n OCTAVA.<\/strong> Todo esto acontece en un contexto social bien distinto con el que se ha enfrentado la pol\u00edtica en general y el socialismo en particular en los \u00faltimos cuarenta a\u00f1os. La progresiva sustituci\u00f3n de las bases partidistas socialistas a lo largo de los \u00faltimos treinta a\u00f1os, han configurado un partido con unos presupuestos ideol\u00f3gicos tibiamente reformados en el \u00faltimo siglo con unas bases de ‘militancia’ muy mermadas tanto cuantitativamente como cualitativamente en expresi\u00f3n de la nueva realidad sociodemogr\u00e1fica espa\u00f1ola.<\/p>\n Escasamente la actual ‘militancia’ del PSOE representa el 5% del total de sus votantes, lo que lo constituye en modelo protot\u00edpico del denominado ‘cath-all-party’ <\/strong>o partido de electores en la traducci\u00f3n m\u00e1s adaptada al castellano (partido ‘atrapa-lo-todo’). Como en el resto de Europa, este modelo de partidos se caracteriza, fundamentalmente, por una p\u00e9rdida sustancial de sus presupuestos ideol\u00f3gicos y una vocaci\u00f3n universalista de sus votantes con mezcla de situaciones muy variadas en sus actividades y dedicaciones.<\/p>\n NOVENA.<\/strong> Esta confluencia de una crisis de liderazgo \u2013espec\u00edficamente espa\u00f1ola\u2013, con una crisis de la ideolog\u00eda socialista o socialdem\u00f3crata, generalizada al resto de las socialdemocracias europeas, se completa con la crisis de resultados electorales<\/strong> y parlamentarios obtenidos por el PSOE en las \u00faltimas convocatorias electorales. Todo ello configura una situaci\u00f3n global nada positiva para los intereses y expectativas pol\u00edticas del partido socialista.<\/p>\n D\u00c9CIMA.<\/strong> En este contexto es en el que el PSOE se enfrenta a una de las situaciones m\u00e1s complejas de su historia reciente: permitir con su abstenci\u00f3n la llegada al Gobierno del Partido Popular, y de Mariano Rajoy a la Presidencia del Gobierno, en una investidura en la que tan s\u00f3lo hace unos meses concurr\u00eda el candidato socialista, o mantener su rechazo a permitir dicho acceso con su voto negativo al mismo.<\/p>\n Todo ello hace pensar que la crisis desatada en las \u00faltimas semanas en el PSOE con la salida de su anterior secretario general, llevar\u00eda a adoptar una posici\u00f3n que posibilitase un ‘abstencionismo activo’\u00a0en pro de la gobernabilidad y en contra de las posiciones que el PP ha mantenido en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os. Esa cuadratura del c\u00edrculo requerir\u00eda, en el caso de producirse, mucha destreza y habilidad en un partido tremendamente debilitado.<\/p>\n La otra opci\u00f3n pasar\u00eda por la celebraci\u00f3n de unas terceras elecciones en las que previsiblemente buena parte de su ya mermado electorado dejar\u00eda de apoyarlo en esta ocasi\u00f3n, seg\u00fan las distintas prospecciones sociol\u00f3gicas realizadas. La experiencia electoral espa\u00f1ola de estos \u00faltimos treinta y nueve a\u00f1os nos ha puesto de manifiesto claramente c\u00f3mo todo partido que ha concurrido una elecciones soportando una situaci\u00f3n de crisis, ha sido penalizado por el electorado.<\/strong> Un partido centenario como es el PSOE, sumido en estos momentos en una convalecencia aguda de liderazgo y en ausencia de unas bases ideol\u00f3gicas fuertes sustentadoras de sus adscripciones colectivas y, electoralmente, por \u00faltimo, presionado por los nuevos actores del sistema de partidos, dif\u00edcilmente podr\u00eda emprender el camino de la concurrencia electoral inmediata sin soportar extremados riesgos de supervivencia pol\u00edtica.<\/p>\n JUAN MONTABES<\/p>\n