{"id":13065,"date":"2016-12-18T09:25:24","date_gmt":"2016-12-18T08:25:24","guid":{"rendered":"http:\/\/miradordeatarfe.es\/?p=13065"},"modified":"2016-12-18T10:08:50","modified_gmt":"2016-12-18T09:08:50","slug":"vuelta-al-canon-digital","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/?p=13065","title":{"rendered":"Vuelta al ‘canon digital’"},"content":{"rendered":"

Una de las promesas electorales del PP durante las elecciones generales de 2011<\/strong> fue la eliminaci\u00f3n del canon digital<\/em>, el sistema de compensaci\u00f3n equitativa por copia privada vigente desde 1996<\/strong> por el que se gravaban con una tasa soportes, equipos y dispositivos como tel\u00e9fonos m\u00f3viles, ordenadores, discos duros y tarjetas de memoria.<\/p>\n

Era uno de esos asuntos que encend\u00edan el \u00e1nimo del ciudadano medio, internauta o no. Y en efecto, el Gobierno del PP anul\u00f3 de inmediato ese sistema y lo cambi\u00f3 por otro en el que esa cantidad que recib\u00edan las entidades de gesti\u00f3n de derechos de autor pasaba a cargarse a los Presupuestos Generales del Estado<\/strong>. Pero dos sentencias<\/strong>, una del Tribunal Europeo (en junio) y otra del Tribunal Supremo de Espa\u00f1a (en noviembre), declararon que el sistema no se aten\u00eda a derecho por diversos fallos. Por eso, el gobierno est\u00e1 preparando un documento de trabajo para el futuro sistema de compensaci\u00f3n equitativa por copia privada, que estar\u00eda basado de nuevo en una tasa a soportes, equipos y dispositivos<\/strong>, como en el canon digital<\/em>.As\u00ed lo adelant\u00f3 EL MUNDO el pasado junio.<\/p>\n

Fuentes del Ministerio de Educaci\u00f3n, Cultura y Deporte<\/strong> han confirmado a este diario que el documento es s\u00f3lo una herramienta de trabajo para las negociaciones entre la Administraci\u00f3n y los principales actores implicados, sobre todo las entidades de gesti\u00f3n de derechos de autor y otros ministerios, como Econom\u00eda o Industria. No se han querido referir al contenido del mismo, que establecer\u00eda algunas diferencias con respecto al canon digital <\/em>del periodo 1996-2011. La principal ser\u00eda que, a ra\u00edz de la sentencia Padawan <\/em>de 2010 (que anulaba el cobro indiscriminado del canon <\/em>que exist\u00eda hasta la fecha), determinados sujetos quedar\u00edan exentos del pago. Ser\u00eda el caso de ciertas personas jur\u00eddicas, como la Administraci\u00f3n, o aquellos que probasen que el uso de los equipos, soportes y dispositivos para uso profesional<\/strong>.<\/p>\n

La exenci\u00f3n llegar\u00eda a ciertos consumidores finales y a figuras no contempladas en el periodo 1996-2011, como las copias licenciadas<\/strong> (que hacen referencia al streaming de m\u00fasica o pel\u00edculas). Adem\u00e1s, se establecer\u00eda un sistema de reembolso de las cantidades del canon <\/em>m\u00e1s sencillo, inspirado en el modelo italiano. Por \u00faltimo, se tratar\u00eda de un sistema menos r\u00edgido y m\u00e1s l\u00edquido<\/em>, que se ir\u00eda actualizando y adaptando a los cambios tecnol\u00f3gicos con el paso del tiempo<\/strong>.<\/p>\n

<\/div>\n

En una reciente entrevista con este diario, el nuevo secretario de Estado de Cultura, Fernando Benzo<\/strong>, afirm\u00f3 sobre una posible vuelta al canon digital<\/em>: \u00abNo podemos regresar exactamente a lo que ten\u00edamos<\/strong>. Vamos a analizar la realidad, porque est\u00e1n las copias digitales, las licencias, el almacenamiento en nube y un mont\u00f3n de elementos que se van desarrollando. Lo primero que vamos a hacer es escuchar, hacer una reflexi\u00f3n conjunta\u00bb. Seg\u00fan \u00e9l, \u00abaqu\u00ed hay muchos intereses y muchos puntos de vista. Pues vamos a encontrar ese punto intermedio que satisfaga a todos. Vamos a analizar formas que requerir\u00e1n matices, novedades, retoques. Es pronto para que diga cu\u00e1l es esta f\u00f3rmula<\/strong>\u00ab.<\/p>\n

La legislaci\u00f3n espa\u00f1ola reconoce el derecho a la copia privada, mediante la cual cualquier persona puede tener copias de contenidos protegidos por derechos de autor (pel\u00edculas, m\u00fasica, libros) para su uso personal <\/strong>. En compensaci\u00f3n, los autores y titulares de esas obras tienen derecho a recibir una compensaci\u00f3n econ\u00f3mica, recaudada y distribuida a trav\u00e9s de las entidades de derechos de autor, como SGAE o CEDRO<\/strong>. La mayor\u00eda de los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea establecen que esta compensaci\u00f3n econ\u00f3mica se disponga a partir de una tasa o canon a equipos, dispositivos y soportes digitales (discos duros, tel\u00e9fonos m\u00f3viles, DVDs v\u00edrgenes, tarjetas de memoria, etc\u00e9tera), que los fabricantes suelen aplicar al consumidor<\/strong>.<\/p>\n

Algunos pa\u00edses, como Finlandia, aplicaban el sistema anteriormente vigente en Espa\u00f1a, con cargo a los PGE. Sin embargo, el problema legal al que se ha enfrentado el Gobierno es que tal y como se hab\u00eda configurado el nivel de compensaci\u00f3n anterior, aqu\u00e9l no era equitativo y tampoco se pod\u00eda calcular a priori<\/em>. El sistema del periodo 2012-2016 establec\u00eda una cantidad econ\u00f3mica (que empez\u00f3 siendo de 8,6 millones de euros y termin\u00f3 estancada en torno a los 5 millones<\/strong>) antes del c\u00e1lculo del perjuicio econ\u00f3mico que supon\u00eda a los creadores el derecho a la copia privada. Al final, la propia Administraci\u00f3n ha reconocido que este perjuicio llegaba a cantidades que triplican y hasta cuadruplican a lo establecido desde el gobierno.<\/p>\n

A pesar del arranque en las negociaciones, el proceso para establecer el nuevo sistema se prev\u00e9 largo y complejo<\/strong>. En primer lugar, habr\u00e1 que establecer qu\u00e9 se entiende hoy por copia privada, ante el cambiante panorama tecnol\u00f3gico. Y, a partir de ah\u00ed, cada sector tendr\u00e1 que poner sobre la mesa sus particularidades, como, por ejemplo, la industria musical con el negocio del streaming<\/em>. En cualquier caso, parece muy lejano el panorama de los \u00faltimos a\u00f1os del anterior canon digital, como 2011, cuando se llegaron a repartir 115 millones de euros<\/strong> entre autores y titulares de derechos.<\/p>\n

Un aspecto igualmente a tener en cuenta es qu\u00e9 pasar\u00e1 con las reclamaciones de las entidades de gesti\u00f3n por el perjuicio patrimonial causado por la medida del Gobierno desde 2012<\/strong>. Este podr\u00eda ser de entre 80 y 100 millones de euros anuales, lo que sumar\u00eda un total de entre 320 y 400 millones de euros (a pagar entre todos los espa\u00f1oles)<\/strong>, aunque la cantidad final tendr\u00edan que establecerla los tribunales. En su \u00faltima comparecencia ante la comisi\u00f3n de Cultura del Congreso de los Diputados, el ministro de Educaci\u00f3n, Cultura y Deporte, \u00cd\u00f1igo M\u00e9ndez de Vigo, rechaz\u00f3 esta posibilidad: \u00abLa sentencia del Tribunal Supremo no fija responsabilidad patrimonial y, se lo digo con confianza, no es bueno alentar a llegar a esta posibilidad donde, a juicio del Gobierno, no existe tal responsabilidad<\/strong>. Miremos hacia c\u00f3mo resolver esto y para ello ya estamos trabajando en ello\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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