{"id":27162,"date":"2018-11-23T09:47:10","date_gmt":"2018-11-23T08:47:10","guid":{"rendered":"http:\/\/miradordeatarfe.es\/?p=27162"},"modified":"2018-11-20T15:52:37","modified_gmt":"2018-11-20T14:52:37","slug":"invertir-en-la-juventud-para-salvar-las-pensiones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/?p=27162","title":{"rendered":"Invertir en la juventud para salvar las pensiones"},"content":{"rendered":"
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El acuerdo alcanzado entre PP y PNV el pasado abril sobre las pensiones ya se ha notado en la factura de la seguridad social. <\/p>\n

Ese acuerdo introdujo un incremento anual de las pensiones del 1,6% para 2018 y 2019, sustituyendo el 0,25% que el sistema de revaluaci\u00f3n actual preve\u00eda. El PNV utiliz\u00f3 esa medida como moneda de cambio para apoyar los presupuestos del PP (al cual har\u00eda la zancadilla pocos d\u00edas despu\u00e9s en una maniobra maestra de pragmatismo pol\u00edtico) y de esta forma dar respuesta a las demandas de los pensionistas.<\/p>\n

Durante el verano, con Pedro S\u00e1nchez ya al tim\u00f3n del gobierno, se fue incluso m\u00e1s all\u00e1 acordando con Unidos Podemos una revisi\u00f3n del pacto PP-PNV para subir las pensiones de acuerdo con el IPC real, ya que las previsiones de inflaci\u00f3n para este a\u00f1o y el siguiente ya superaban claramente el 1,6%. A finales de septiembre, la comisi\u00f3n del Pacto de Toledo acaba de acordar volver a ligar las pensiones al IPC de forma permanente, o al menos hasta nuevo aviso. Medida despierta algunas reticencias dentro del propio gobierno.<\/p>\n

De aprobarse este cambio, que todav\u00eda tiene que pasar por la mesa de di\u00e1logo social, supondr\u00eda el golpe de gracia a la reforma de 2013 destinada a garantizar la estabilidad financiera del sistema de pensiones. Esa reforma introdujo dos medidas clave: el \u00edndice de revalorizaci\u00f3n de las pensiones (IRP) y el factor de sostenibilidad. El IRP desvincul\u00f3 las pensiones del IPC y restringi\u00f3 su crecimiento a l\u00edmites establecidos por la capacidad de la seguridad social para generar ingresos. El factor de sostenibilidad, que seg\u00fan el plan inicial deber\u00eda de entrar en vigor en 2019, introduce una f\u00f3rmula que ata el nivel de la pensi\u00f3n inicial a la esperanza de vida.<\/p>\n

El viraje respecto a 2013 pone de manifiesto el inherente dilema de un sistema que debe garantizar pensiones dignas y, a la vez, debe de hacerlo de una forma sostenible en el tiempo. La inercia pol\u00edtica del actual momento parece estar decantando la balanza hacia la urgencia de mantener el poder adquisitivo de las pensiones en el corto plazo. Lo cual, en combinaci\u00f3n con el imparable envejecimiento de la poblaci\u00f3n, implica que, tarde o temprano, el gobierno deber\u00e1 tomar medidas para hacer frente a un incremento considerable del gasto que ya se ha manifestado. El Gr\u00e1fico 1 muestra c\u00f3mo, al hacerse efectivo en agosto el pacto PP-PNV, el incremento interanual del gasto se ha disparado respecto a la tendencia de los \u00faltimos a\u00f1os. Se calcula, que la subida para 2018 y 2019 tendr\u00e1 un coste acumulado de 40000 millones.<\/p>\n

Sin medidas adicionales, esta evoluci\u00f3n del gasto est\u00e1 destinada a agrandar sin duda el d\u00e9ficit de la seguridad social. Lo cual plantea un problema espinoso para el cual no parece haber un plan concreto. Aunque existen varias alternativas para afrontar la situaci\u00f3n, cada una de ellas tiene un importante coste asociado. Por ejemplo, una opci\u00f3n es seguir usando el fondo de reserva de la seguridad social como ha venido haciendo el PP en numerosas ocasiones en los \u00faltimos a\u00f1os. El problema es que, como se puede ver en el Gr\u00e1fico 2, a final de 2017 solo quedaban en ese fondo 8095 millones de los 66815 que hab\u00eda en 2011. Consciente de la situaci\u00f3n, el gobierno no utiliz\u00f3 el fondo para la paga extra de verano de 2018 por primera vez desde 2012. Aun as\u00ed, al parecer se sigue planteando usarlo<\/a> para cubrir al menos parte la paga extra del pr\u00f3ximo diciembre.<\/p>\n

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Fuente: Elaboraci\u00f3n propia con datos del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social<\/em><\/p>\n

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Fuente: Elaboraci\u00f3n propia con datos del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social.<\/em><\/p>\n

Entre otras alternativas a corto plazo, el gobierno puede hacer frente al incremento del gasto mediante pr\u00e9stamos del Estado, pr\u00e1ctica que ya se ha llevado a cabo en 2017 y 2018<\/a> y no representa m\u00e1s que un parche temporal; o tambi\u00e9n puede subir las cotizaciones, lo cual es altamente impopular y conllevar\u00eda arduas negociaciones en la mesa de di\u00e1logo social. Otra opci\u00f3n que se ha venido barajando, es la de crear impuestos especiales a los beneficios de la banca y\/o a las empresas tecnol\u00f3gicas.<\/p>\n

Estas medidas tributarias ya fueron planteadas por el anterior ministro de hacienda Crist\u00f3bal Montoro. La menci\u00f3n de un impuesto a la banca caus\u00f3 una r\u00e1pida reacci\u00f3n del sector, el cual demostr\u00f3 estar dispuesto a usar sus contactos pol\u00edticos tanto como haga falta para que dicho impuesto no se materialice. Por otro lado, el impuesto a las tecnol\u00f3gicas depende de un acuerdo en el marco de la Uni\u00f3n Europea que por el momento avanza muy lentamente.<\/p>\n

En cualquier caso, todas estas ser\u00edan medidas m\u00e1s o menos temporales para un problema que es estructural. En este contexto, parece sorprendente que no se est\u00e9 ni tan siquiera mencionando un tema como la creaci\u00f3n de empleo estable y de calidad para la juventud, el cual es un elemento esencial para generar los ingresos necesarios para sufragar las pensiones. Las necesidades de la gente mayor son importantes y requieren sin duda una respuesta. Sin embargo, parece que en los debates actuales las necesidades de la gente joven han quedado un poco fuera del foco pol\u00edtico. La realidad es que las necesidades de estos dos colectivos est\u00e1n m\u00e1s vinculadas entre s\u00ed de lo que pueda parecer a primera vista.<\/p>\n

Espa\u00f1a arrastra desde hace como m\u00ednimo dos d\u00e9cadas un problema grave de dualidad en el mercado laboral. El mercado laboral est\u00e1 dividido entre trabajadores con empleo fijo y protecci\u00f3n elevada frente al despido, y trabajadores, en su mayor caso gente joven de 15 a 35 a\u00f1os, con contratos temporales y escasa protecci\u00f3n frente al despido. Durante la d\u00e9cada inmediatamente anterior a la crisis, alrededor de un tercio de los empleados en Espa\u00f1a ten\u00eda un contrato temporal. Esta tasa disminuy\u00f3 durante la crisis debido a la destrucci\u00f3n masiva de empleo en su mayor parte de tipo temporal. Sin embargo, en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os, con la vuelta del crecimiento econ\u00f3mico y la ca\u00edda del paro, la tasa de temporalidad se ha vuelto a incrementar y sigue siendo una de las m\u00e1s elevadas de toda Europa. Lo cual demuestra la inefectividad de la reforma laboral de 2012 en lo que hace referencia a solucionar el tema de la dualidad laboral.<\/p>\n

Si uno pone sobre la mesa el debate sobre la reforma de las pensiones y el debate sobre la reforma laboral, no es muy dif\u00edcil darse cuenta de que estos dos temas est\u00e1n \u00edntimamente relacionados. Sin un mercado laboral fuerte no existe la base de ingresos necesaria para incrementar las pensiones en un contexto de envejecimiento de la poblaci\u00f3n. Si se generasen ingresos suficientes, el debate de si las pensiones deben incrementarse seg\u00fan el IRP o el IPC dejar\u00eda de ser relevante, ya que en ese caso el IRP permitir\u00eda incrementos equivalentes, o si a acaso mayores, al IPC.<\/p>\n

Adem\u00e1s, y aunque parezca una obviedad, hay que repetir que una sociedad nunca debe de olvidar la importancia de invertir en la juventud, pues en ella reside su futuro. En la medida de lo posible, hay que poner como prioridad generar oportunidades para que los reci\u00e9n licenciados puedan encontrar trabajo estable y acorde con su cualificaci\u00f3n sin tener que salir del pa\u00eds. Si esto se consigue, los trabajadores menores de 35 a\u00f1os podr\u00e1n tener la capacidad de empezar a ahorrar para su propia jubilaci\u00f3n, y a la vez generar recursos para mantener el poder adquisitivo de los pensionistas de hoy.<\/p>\n

Con esto no quiero decir que el problema de las pensiones tenga una f\u00e1cil soluci\u00f3n si se vincula a una reforma laboral. Se trata de un problema muy complejo que, sin duda, requiere tambi\u00e9n soluciones a corto plazo como las que se han venido discutiendo \u00faltimamente y he mencionado en este art\u00edculo. Sin embargo, cualquier soluci\u00f3n a largo plazo debe pasar por reformas destinadas a solucionar el problema de la dualidad laboral en Espa\u00f1a.<\/p>\n

De seguir tal y como estamos parece claro que la destrucci\u00f3n de empleo volver\u00e1 a ser masiva si viene otra crisis. En esta situaci\u00f3n, las consecuencias para las arcas de la seguridad social serian terribles. Sin embargo, aunque todo el mundo es muy consciente ahora del problema de las pensiones, parece que los partidos pol\u00edticos han dejado de lado la reforma laboral. Lo \u00fanico que ha dicho el gobierno de Pedro S\u00e1nchez al respecto es que este tema no se va a tratar en profundidad al menos durante la presente legislatura.<\/p>\n

En la pasada campa\u00f1a electoral, Ciudadanos puso sobre la mesa el contrato \u00fanico. Se est\u00e9 o no de acuerdo con esa propuesta, podr\u00eda haber servido para iniciar un debate serio sobre la situaci\u00f3n del mercado laboral y las alternativas posibles para generar cambios, pero no ha sido as\u00ed. En cualquier caso, esperemos que en un futuro lo m\u00e1s pr\u00f3ximo posible, los partidos hagan un esfuerzo para encuadrar las soluciones cortoplacistas, destinadas a mantener el poder adquisitivo de las pensiones, en un marco m\u00e1s general que relacione la reforma de las pensiones con una reforma laboral. Solo con pol\u00edticas de largo plazo, que ensanchen la base de cotizaci\u00f3n, podr\u00e1 el d\u00e9ficit de la seguridad social dejar de ser una \u201cpatata caliente\u201d que se va pasando de legislatura a legislatura mientras se agota el fondo de reserva.<\/p>\n<\/div>\n

Eduard Suari<\/a><\/span><\/div>\n<\/div>\n

Invertir en la juventud para salvar las pensiones<\/a><\/p><\/blockquote>\n