{"id":27452,"date":"2018-12-09T10:19:56","date_gmt":"2018-12-09T09:19:56","guid":{"rendered":"http:\/\/miradordeatarfe.es\/?p=27452"},"modified":"2018-12-04T14:33:24","modified_gmt":"2018-12-04T13:33:24","slug":"proximas-batallas-en-el-calendario-andaluz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/?p=27452","title":{"rendered":"Pr\u00f3ximas batallas en el calendario andaluz"},"content":{"rendered":"
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Elecci\u00f3n de la esa del Parlamento, debate de investidura y dos meses m\u00e1s para evitar nuevas elecciones<\/p>\n

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El PSOE busca amarrar la presidencia del Parlamento andaluz como contrapeso a un Gobierno de derechas.El 27 de diciembre se constituir\u00e1 el Parlamento andaluz y los cinco partidos con representaci\u00f3n se repartir\u00e1n los siete sillones de la Mesa, \u00f3rgano rector de la C\u00e1mara<\/p>\n

Este organismo fija los ritmos legislativos, empezando por el primer debate de investidura, del que depende que eche a andar la legislatura y arranque el plazo de dos meses para formar Gobierno.El control de la Mesa ser\u00e1 fundamental si los partidos no logran un acuerdo previo para gobernar, porque podr\u00e1 acortar o alargar los tiempos con la mirada puesta en una repetici\u00f3n electoral<\/p>\n<\/div>\n

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El endiablado tablero pol\u00edtico andaluz surgido de las elecciones del 2 de diciembre se encamina, atropellado, hacia la incierta formaci\u00f3n de Gobierno. Los candidatos de PSOE, PP y Ciudadanos – Susana D\u00edaz, Juanma Moreno y Juan Mar\u00edn<\/strong>– ya han adelantado su intenci\u00f3n de pilotar el pr\u00f3ximo Ejecutivo sin barajar que sea otro quien ocupe ese asiento. Antes de llegar al atolladero de los debates de investidura y del probable bloqueo de Gobierno, hay un paso intermedio ineludible que va a dibujar el primer retrato de la\u00a0d\u00e9cimo segunda legislatura andaluza: la constituci\u00f3n del Parlamento auton\u00f3mico tendr\u00e1 lugar el pr\u00f3ximo 27 de diciembre.<\/strong><\/p>\n

Los 109 diputados electos tomar\u00e1n posesi\u00f3n de su esca\u00f1o, jurando o prometiendo el cargo. El partido de extrema derecha Vox no s\u00f3lo habr\u00e1 consumado su primera incursi\u00f3n en una C\u00e1mara legislativa auton\u00f3mica en Espa\u00f1a, cuyo programa pol\u00edtico propone desmantelar. Adem\u00e1s, uno de sus 12 parlamentarios ocupar\u00e1 necesariamente uno de los siete sillones<\/strong> de la Mesa del Parlamento andaluz, \u00f3rgano rector de la C\u00e1mara. El art\u00edculo 36 del reglamento establece que \u00abtodos los grupos tendr\u00e1n derecho a estar presentes en la Mesa\u00bb<\/em>.<\/p>\n

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Lo primero que tendr\u00e1 que hacer el pr\u00f3ximo presidente de la C\u00e1mara es poner fecha al debate de investidura,<\/strong> y a partir de ah\u00ed empezar\u00e1 a correr el reloj para la formaci\u00f3n de Gobierno.<\/div>\n<\/section>\n

Dos meses desde el primer debate<\/h3>\n

La ley\u00a0establece dos meses de plazo para formar Ejecutivo desde el primer debate de investidura.\u00a0<\/strong>Si en ese plazo ning\u00fan candidato logra los votos necesarios (m\u00e1s s\u00edes que noes), el presidente de la C\u00e1mara deber\u00e1 disolver inmediatamente el Parlamento y volver a convocar elecciones. Pero hay otra clave: el Estatuto de Autonom\u00eda no estipula un plazo m\u00e1ximo para fechar el primer debate de investidura, y mientras el presidente del Parlamento no lo convoque, el reloj de la legislatura no echar\u00e1 a andar.<\/em><\/strong><\/p>\n

El control de estos tiempos va a ser fundamental en un Parlamento tan atomizado, con un sudoku pol\u00edtico tan dif\u00edcil de encajar, y con la presi\u00f3n de la proximidad de las siguientes citas electorales: municipales, otras auton\u00f3micas, europeas en mayo, y la inc\u00f3gnita de un posible adelanto de las generales. La composici\u00f3n de la Mesa y la elecci\u00f3n del presidente de la C\u00e1mara ser\u00e1 determinante para el futuro inmediato de esta legislatura. Si no hay un acuerdo previo de las fuerzas de oposici\u00f3n, Susana D\u00edaz volver\u00e1 a intentar hacerse con el control de este \u00f3rgano, y acortar o alargar los tiempos, con la mirada puesta en los comicios de la pr\u00f3xima primavera. Ninguna fuente consultada en el PSOE descarta la posibilidad de una repetici\u00f3n de las elecciones auton\u00f3micas.<\/strong><\/p>\n

Siete miembros<\/h3>\n

La Mesa del Parlamento es un \u00f3rgano fundamental para el control y la direcci\u00f3n del aparato legislativo, que har\u00e1 de contrapeso al pr\u00f3ximo Gobierno andaluz. Desde ah\u00ed se marca el ritmo parlamentario, se fija\u00a0el calendario pol\u00edtico, el plazo de las leyes y los debates. En 2015, a sabiendas de que tendr\u00eda un Gobierno en minor\u00eda, el PSOE amarr\u00f3\u00a0la Presidencia del Parlamento para evitar sobresaltos de la oposici\u00f3n durante el mandato. Susana D\u00edaz<\/strong> se benefici\u00f3 de la inexperiencia de los nuevos partidos -sobre todo Podemos- que no pele\u00f3 por ese puesto para evitar que Ejecutivo y Legislativo estuvieran en manos del mismo grupo. Lo pagaron caro el resto de la legislatura, porque los socialistas empezaron a vetar desde el principio los debates sobre sus iniciativas parlamentarias. La formaci\u00f3n morada tendr\u00eda que haber sumado sus votos a los del PP para arrebatar el control de la Mesa al PSOE, y no se atrevi\u00f3 a empezar su andadura pol\u00edtica sellando un primer pacto con la derecha.<\/p>\n

Esos remilgos entre unos y otros y la biso\u00f1ez de los grupos emergentes los aprovech\u00f3 Susana D\u00edaz<\/strong> para poner al tim\u00f3n del Parlamento a tres secretarios provinciales del PSOE, uno de ellos presidente, Juan Pablo Dur\u00e1n<\/strong>. Ahora, mientras sus rivales hacen c\u00e1balas sobre qui\u00e9n pilotar\u00e1 el pr\u00f3ximo Gobierno, D\u00edaz est\u00e1 perge\u00f1ando c\u00f3mo hacerse con el control de la Mesa, aunque lo tiene m\u00e1s complicado que en 2015.<\/p>\n

El 27 de diciembre, los cinco partidos con representaci\u00f3n -PSOE, PP, Ciudadanos, Adelante Andaluc\u00eda y Vox- se tienen que repartir los siete sillones de la Mesa del Parlamento en funci\u00f3n de sus resultados electorales. \u00c9ste ser\u00e1 el primer momento clave de la legislatura. En 2015, el PSOE coloc\u00f3 a tres miembros\u00a0(incluida la presidencia), y PP, Podemos, Ciudadanos e IU uno cada uno.<\/p>\n

El c\u00e1lculo de cu\u00e1ntos sillones le correspond\u00eda a cada partido lo hizo el presidente de la Mesa de Edad, que es quien preside la C\u00e1mara hasta que se constituye el \u00f3rgano de direcci\u00f3n. En 2015, ese puesto lo ocup\u00f3 el veterano Luis Pizarro<\/strong>, que hizo una interpretaci\u00f3n del resultado electoral muy beneficiosa para el PSOE, desatando la primera bronca monumental del mandato.<\/p>\n

El PP denunci\u00f3\u00a0que con sus 33 diputados hab\u00edan obtenido la misma representaci\u00f3n en la Mesa que IU (con cinco esca\u00f1os), y maniobr\u00f3 para que el sill\u00f3n de la coalici\u00f3n de izquierdas fuera ocupado por uno de los suyos. El resto de fuerzas se neg\u00f3, apelando al art\u00edculo 36 del reglamento. Los populares recurrieron la decisi\u00f3n ante el Tribunal Constitucional, alegando que la Mesa hab\u00eda \u00abinfringido el derecho fundamental a la participaci\u00f3n pol\u00edtica\u00bb de la diputada popular que deb\u00eda ocupar ese puesto, Patricia del Pozo<\/strong>. Muy entrada la legislatura, el Constitucional termin\u00f3 d\u00e1ndole la raz\u00f3n al PP, primando los derechos de la diputada sobre el reglamento de la C\u00e1mara, que estipula que todos los grupos deben estar representados en la Mesa.<\/p>\n

La composici\u00f3n del nuevo \u00f3rgano rector del Parlamento dif\u00edcilmente dejar\u00e1 fuera a Vox, usando el criterio que el PP llev\u00f3 al Constitucional, porque ahora el reparto de poder est\u00e1 m\u00e1s equilibrado. El color pol\u00edtico del presidente de la C\u00e1mara ser\u00e1 fundamental. En el pasado, casi siempre que el PSOE ha estado en minor\u00eda, ha delegado ese puesto a su aliado: el Partido Andalucista e Izquierda Unida. Ahora D\u00edaz podr\u00eda usar el mismo criterio o tratar de reservarse este puesto, si ve claro que PP, Cs y Vox llegan a un acuerdo de Gobierno. En todo caso, las fuerzas de derechas suman mayor\u00eda en la Mesa, y dejan poco margen de maniobra a PSOE y Adelante Andaluc\u00eda.<\/p>\n

Las elecciones del domingo han arrojado un \u00f3rgano legislativo m\u00e1s atomizado a\u00fan de lo que ya estaba. Es el mismo n\u00famero de partidos -cinco- pero con el reparto de fuerzas m\u00e1s equilibrado que nunca, lo cual hace que todos los dirigentes se traten de igual a igual y presenten sus credenciales electorales para gobernar. Entre el primero (PSOE) y el \u00faltimo (Vox) s\u00f3lo hay 17 puntos de diferencia. Los cinco partidos superan la franja de los diez diputados, de modo que el espacio para presentar iniciativas parlamentarias est\u00e1 muy repartido (proposiciones de ley, mociones, solicitudes de comparecencia o comisiones de investigaci\u00f3n…). Vox cuenta con m\u00e1s espacio para sus pol\u00edticas del que tuvo Ciudadanos en la pasada legislatura, y el mismo peso que ostent\u00f3 IU cuando cogobern\u00f3 con el PSOE entre 2012 y 2015.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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