{"id":3203,"date":"2015-09-10T07:45:22","date_gmt":"2015-09-10T07:45:22","guid":{"rendered":"http:\/\/miradordeatarfe.es\/?p=3203"},"modified":"2015-09-11T07:52:41","modified_gmt":"2015-09-11T07:52:41","slug":"no-es-lo-mismo-ser-refugiado-en-alemania-que-en-espana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/?p=3203","title":{"rendered":"No es lo mismo ser refugiado en Alemania que en Espa\u00f1a"},"content":{"rendered":"

Pedir asilo pol\u00edtico en Alemania no es lo mismo que hacerlo en Espa\u00f1a. El mero hecho de poder presentar la solicitud es mucho m\u00e1s dif\u00edcil en unos pa\u00edses que en otros. \u00bfPor qu\u00e9 Alemania recibe tantas peticiones y Espa\u00f1a tan pocas? En el mayor \u00e9xodo de refugiados desde la Segunda Guerra Mundial, hacemos un recorrido por los principales pa\u00edses europeos para comprobar las semejanzas y diferencias<\/strong> a la hora de poder solicitar asilo pol\u00edtico.<\/p>\n

Espa\u00f1a es uno de los pa\u00edses europeos donde es m\u00e1s dif\u00edcil solicitar asilo pol\u00edtico<\/strong>. El blindaje de las fronteras, especialmente en Ceuta y Melilla, ha provocado que muy pocas personas puedan presentar la solicitud de asilo pol\u00edtico. De hecho, Espa\u00f1a ocupaba el puesto 26 de los 27 pa\u00edses de la UE en el a\u00f1o 2013, tan s\u00f3lo por encima de Estonia.<\/p>\n

Sin embargo, esta situaci\u00f3n ha mejorado desde que en marzo de este a\u00f1o se han abierto dos oficinas de asilo en los puestos fronterizos de Ceuta y Melilla. En lo que va de 2015, en Melilla ya se ha presentado m\u00e1s de 4.000 solicitudes. <\/strong><\/p>\n

Pero las cifras de Espa\u00f1a distan mucho de las de nuestros socios europeos<\/strong>. El a\u00f1o pasado, nuestro pa\u00eds s\u00f3lo atendi\u00f3 a 5.947 solicitudes, lo que representa el 0,95% del total de las que se presentan en toda la UE. De todas ellas, el Ministerio del Interior concedi\u00f3 la protecci\u00f3n internacional a 1.585 personas y deneg\u00f3 el 56% de las peticiones, seg\u00fan un informe de la Comisi\u00f3n Espa\u00f1ola de Ayuda al Refugiado (CEAR).<\/p>\n

Tambi\u00e9n es cierto que, tradicionalmente, Espa\u00f1a es un pa\u00eds de destino de inmigrantes econ\u00f3micos<\/strong> (que se desplazan para mejorar sus condiciones de vida), m\u00e1s que de refugiados pol\u00edticos (que huyen de la guerra o de la persecuci\u00f3n pol\u00edtica en sus pa\u00edses). Por ejemplo, ecuatorianos o argentinos prefieren emigrar a Espa\u00f1a por los lazos culturales y ling\u00fc\u00edsticos, mientras que los sirios escogen Alemania por las redes familiares, ya que all\u00ed hay asentada una gran colonia kurda de origen sirio.<\/p>\n

Una vez que el refugiado logra llegar al puesto fronterizo y presenta su solicitud, la Administraci\u00f3n tiene un plazo de cuatro d\u00edas para admitirla a tr\u00e1mite o no. Si la respuesta es positiva, el solicitante de asilo comienza a residir en pisos gestionados por ONG o en centros de acogida. \u00c9ste es uno de los problemas que presenta Espa\u00f1a, ya que, por ejemplo, el CETI de Melilla est\u00e1 dise\u00f1ado para acoger a inmigrantes, pero no para solicitantes de asilo, que tienen unas caracter\u00edsticas diferentes. Por ejemplo, este centro no est\u00e1 preparado para que exista vida familiar<\/strong> y, por tanto, hombres y mujeres duermen separados.<\/p>\n

Durante seis meses, el solicitante de asilo tiene garantizada la manutenci\u00f3n y el alojamiento. Adem\u00e1s, recibe clases de espa\u00f1ol dos o tres veces por semana y puede contar con una ayuda de 50 euros mensuales para el transporte. Pasado ese periodo de tiempo, comienzan los problemas, ya que, salvo los casos m\u00e1s vulnerables, la mayor\u00eda de los refugiados acaba en la calle<\/strong> y con pocas posibilidades de integraci\u00f3n.<\/p>\n

Alemania, ‘el Dorado’ de los refugiados<\/h2>\n

Pese a su fama de insolidaria, Alemania es el pa\u00eds de la UE que m\u00e1s solicitudes de asilo recibe y el que m\u00e1s ayudas proporciona para la integraci\u00f3n de los refugiados. El Gobierno de \u00c1ngela Merkel espera recibir este a\u00f1o m\u00e1s de 800.000 solicitudes<\/strong>.<\/p>\n

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Cadena de voluntarios para dar comida a los refugiados en Frankfurt. | EFE<\/p>\n<\/div>\n

Adem\u00e1s de proporcionarles techo, manutenci\u00f3n, servicios sanitarios y ropa, los refugiados que llegan a Alemania reciben 143 euros mensuales<\/strong> en met\u00e1lico para sus gastos. Esta situaci\u00f3n, que garantiza la Ley de Asilo, se prolonga durante tres meses, tras los cuales se les proporciona aprendizaje de la lengua alemana y formaci\u00f3n profesional que les permita integrarse en el mercado laboral.<\/p>\n

Durante este segundo periodo y hasta que se independizan del Estado germano, pasan a estar bajo protecci\u00f3n de otra ley, la conocida como Hartz IV, y reciben mensualmente entre 287 y 359 euros por persona dependiendo de la situaci\u00f3n de cada uno, adem\u00e1s de 84 euros mensuales por hijo y el coste del alojamiento, medicinas y otros bienes de primera necesidad, incluida la calefacci\u00f3n, hasta que empiecen a trabajar y valerse por sus propios medios<\/strong>.<\/p>\n

Estos gastos, sumados a los costes extraordinarios de personal para los tr\u00e1mites burocr\u00e1ticos, los programas activos de b\u00fasqueda de empleo y los costes de la seguridad de los albergues, debido a que est\u00e1n aumentando los ataques violentos, sumar\u00e1n una cantidad hasta diciembre de 10.000 millones de euros<\/strong> en un a\u00f1o, casi medio rescate a Grecia. Adem\u00e1s, el Gobierno alem\u00e1n acaba de aumentar los presupuestos en 3.000 millones de euros, (que se suman a los 10.000), para reforzar la acogida y crear 150.000 plazas nuevas.<\/p>\n

Suecia, el otro para\u00edso<\/h2>\n

Despu\u00e9s de Alemania, Suecia es el pa\u00eds de la UE que m\u00e1s solicitudes recibe<\/strong>. En 2014, (todav\u00eda no hay datos oficiales de 2015) Suecia recibi\u00f3 75.095 solicitudes, de las que concedi\u00f3 33.025.<\/p>\n

Estas peticiones se tramitan en las oficinas de la Agencia de Migraci\u00f3n Sueca, normalmente de las grandes ciudades (Estocolmo, Gotemburgo y Malm\u00f6). All\u00ed el refugiado debe presentarse y explicar c\u00f3mo ha llegado hasta Suecia, y dejar las huellas dactilares<\/strong>. Entonces, se eval\u00faa si es Suecia quien debe tramitar la solicitud de acuerdo al Convenio de Dubl\u00edn, que exige que se debe presentar la petici\u00f3n en el pa\u00eds por el que ha entrado en Europa. En caso positivo, se le proporciona ayuda legal y un traductor sin cargo.<\/p>\n

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Refugiados sirios en una autopista de Dinamarca, camino de Suecia. | AFP<\/p>\n<\/div>\n

Mientras dura el proceso, la Agencia de Migraci\u00f3n le proporciona alojamiento, que bien puede ser en casas, apartamentos o en centros de recepci\u00f3n. En casos de flujos excepcionales, la agencia alquila c\u00e1mpings y hoteles como centros temporales<\/strong>.<\/p>\n

Durante ese tiempo tambi\u00e9n tiene permitido trabajar, siempre que su solicitud se est\u00e9 considerando en Suecia, \u00e9sta sea leg\u00edtima y haya ayudado a probar su identidad. El Servicio P\u00fablico de Empleo ayuda en la b\u00fasqueda de trabajo<\/strong>. Si no se tiene ning\u00fan empleo ni tampoco se dispone de dinero propio puede recibir una compensaci\u00f3n econ\u00f3mica suficiente para cubrir alimentaci\u00f3n, ropa y gastos personales. Tambi\u00e9n tiene acceso a la sanidad p\u00fablica: basta con mostrar la tarjeta y pagar unos cinco euros. Si la refugiada est\u00e1 embarazada tiene cubierto sin cargo la ayuda m\u00e9dica y los menores de 18 a\u00f1os no pagan.<\/p>\n

Si se concede el asilo se obtiene (normalmente) el permiso permanente de residencia y trabajo en Suecia; por tanto, hay que registrarse en la Agencia Tributaria sueca. El periodo de espera en los tr\u00e1mites normalmente tardaba unos tres o cuatro meses. Sin embargo, han sido tantas las peticiones en el \u00faltimo a\u00f1o que el proceso ahora supera los seis meses<\/strong>. El pasado verano se anunci\u00f3 la contrataci\u00f3n de personal para agilizar los tr\u00e1mites.<\/p>\n

Una vez obtenido el permiso, el refugiado puede o vivir por su cuenta o aceptar la municipalidad a la que el servicio de inmigraci\u00f3n le env\u00ede; en ese caso le proporcionan una vivienda<\/strong>, as\u00ed como ayuda econ\u00f3mica y orientaci\u00f3n en su vida en Suecia.<\/p>\n

Italia, desbordada<\/h2>\n

Italia es otro de los pa\u00edses que m\u00e1s peticiones de asilo recibe, una situaci\u00f3n que se ha multiplicado en 2015 con el dram\u00e1tico incremento de las entradas. Los reci\u00e9n llegados que puedan acreditar que corren el riesgo de sufrir violencia o persecuci\u00f3n en su pa\u00eds de origen deben presentar una petici\u00f3n formal a la Polic\u00eda de frontera o en la oficina de inmigraci\u00f3n de la Jefatura de Polic\u00eda.<\/p>\n

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Inmigrantes rescatados en Lampedusa. | ALBERTO DI LOLLI<\/p>\n<\/div>\n

La resoluci\u00f3n de los casos suele durar m\u00e1s de un a\u00f1o<\/strong>, seg\u00fan explica el abogado Salvatore Fachile, miembro de la Asociaci\u00f3n por los Estudios Jur\u00eddicos sobre Inmigraci\u00f3n (ASGI, en sus siglas en italiano). Este lapso de tiempo genera una situaci\u00f3n de incertidumbre y ansiedad total en los refugiados, ya que viven con el coraz\u00f3n en un pu\u00f1o sin saber qu\u00e9 ser\u00e1 de su futuro.<\/p>\n

Durante la espera, el Gobierno italiano aloja a los inmigrantes en los denominados centros de acogida y solicitud de asilo. En total existen 14 en todo el pa\u00eds. Pero ante la llegada masiva de inmigrantes en el pa\u00eds, el Ejecutivo empez\u00f3 a habilitar otras instalaciones de forma \u00abextraordinaria\u00bb<\/strong> para alojarles.<\/p>\n

Ahora se pueden encontrar refugiados hasta en asilos<\/strong> -compartiendo espacios con ancianos-, o en dependencias que dejan mucho que desear. Existen 1.657 centros de acogida extraordinaria en Italia, seg\u00fan datos del Ministerio de Interior. Es decir, la mayor\u00eda de solicitantes de asilo se encuentran en estos \u00abcentros extraordinarios\u00bb, que reciben dinero del Gobierno, a cambio de, en teor\u00eda, ofrecer una serie de servicios al refugiado.<\/p>\n

\u00abEl Gobierno paga 35 euros al d\u00eda por inmigrante<\/strong> a los ayuntamientos que cuentan con centros de acogida para extranjeros en su municipio, o a las asociaciones que los gestionan. Pero no controla d\u00f3nde va a parar realmente ese dinero\u00bb, lamenta Fachile. Eso hace que, seg\u00fan relata, muchos centros no ofrezcan un buen servicio a los refugiados. \u00abNo les facilitan asistencia legal ni apoyo psicol\u00f3gico, y la comida que les sirven tambi\u00e9n dar\u00eda mucho que hablar\u00bb, afirma.<\/p>\n

El solicitante de asilo puede trabajar a partir de los seis meses mientras espera la resoluci\u00f3n de su caso. \u00bfPero d\u00f3nde? \u00c9se es otro problema. Si finalmente su petici\u00f3n de asilo es denegada, se le dictar\u00e1 una orden de expulsi\u00f3n<\/strong>. Otra cosa es que se haga efectiva. La mayor\u00eda se queda en un limbo total, en Italia o en otro pa\u00eds, en situaci\u00f3n ilegal.<\/p>\n

Reino Unido, de la mano dura a aceptar m\u00e1s<\/h2>\n

En los \u00faltimos meses, el primer ministro brit\u00e1nico, David Cameron, ha pasado de tener mano dura y negarse a aceptar m\u00e1s refugiados a ceder a la presi\u00f3n y admitir que acoger\u00e1 a m\u00e1s solicitantes de asilo.<\/p>\n

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Refugiados en Bruselas esperando a dar el salto al Reino Unido.<\/p>\n<\/div>\n

El Gobierno recomienda hacer la petici\u00f3n nada m\u00e1s llegar al pa\u00eds para tener m\u00e1s garant\u00edas de ser aceptado. A quienes tienen ya familia en el pa\u00eds, el Ejecutivo les proporciona un visado temporal<\/strong> de estancia como \u00abmiembro de una familia establecida\u00bb.<\/p>\n

La agencia responsable del proceso es la UK Border Agency. Nada m\u00e1s pedir el asilo, el aspirante mantiene una primera entrevista personal con un agente de inmigraci\u00f3n (en un fase llamada \u00abscreening\u00bb) que hace un primer examen de su caso. Superada la prueba, se mantiene una nueva \u00abentrevista de asilo\u00bb<\/strong> con un trabajador social especializado que emite su veredicto sobre el caso.<\/p>\n

Las peticiones tardan en resolverse seis meses<\/strong>. Mientras dura el proceso, el Ministerio de Exteriores facilita alojamiento en hoteles y hostales. En casos urgentes, que pueden tramitarse hasta en nueve d\u00edas, los solicitantes son \u00abretenidos\u00bb en el Harmondsworth Immigration Removal Center o el en el Yarls Wood Removal Center. El Gobierno brit\u00e1nico condena con penas de hasta dos a\u00f1os de c\u00e1rcel a quien haya facilitado informaci\u00f3n falsa<\/strong> sobre su condici\u00f3n para intentar conseguir el asilo.<\/p>\n

Desde hace dos a\u00f1os, el Gobierno brit\u00e1nico ha puesto en marcha el programa de relocalizaci\u00f3n de personas vulnerables, que hasta ahora hab\u00eda servido para acoger en el Reino Unido a 216 refugiados sirios y garantizarles \u00abprotecci\u00f3n humanitaria\u00bb durante 5 a\u00f1os<\/strong>. Los ni\u00f1os hu\u00e9rfanos, los mayores, los discapacitados y las mujeres que hayan sufrido abusos sexuales tienen prioridad en este programa, que se extender\u00e1 a otros segmentos \u00abvulnerables\u00bb de la poblaci\u00f3n siria, incluidas las familias con ni\u00f1os peque\u00f1os.<\/p>\n

Francia, a favor de cuotas obligatorias<\/h2>\n

El presidente franc\u00e9s, Fran\u00e7ois Hollande, ha encabezado junto con la canciller alemana, \u00c1ngela Merkel, la batalla para que los pa\u00edses de la UE acepten las cuotas obligatorias de refugiados para que haya un reparto m\u00e1s equitativo. <\/strong><\/p>\n

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Campamento de La Jungla en Calais.<\/p>\n<\/div>\n

En Francia, el refugiado se beneficia de un estatus de protegido<\/strong> y se le reconocen derechos especialmente sociales. La persona que recibe el estatus de refugiado tiene tres meses para convertirse en \u00abrefugiado reconocido\u00bb y, a partir de ese momento, recibe una carta de residencia v\u00e1lida durante diez a\u00f1os. Esta tarjeta de residencia es renovable, lo que otorga al refugiado un estatus de protecci\u00f3n muy elevado. Al llegar, el refugiado firma un contrato de acogida e integraci\u00f3n<\/strong> y su estatus puede cambiar en el caso de no respetar las condiciones del contrato.<\/p>\n

El tiempo de respuesta de la solicitud var\u00eda en funci\u00f3n de la urgencia de cada caso. En situaciones extremas se obtiene una respuesta en 15 d\u00edas. En casos de menos urgencia puede haber un margen de hasta seis meses.<\/p>\n

El derecho de reunificaci\u00f3n familiar est\u00e1 abierto y se recibe ayuda a la hora de encontrar una vivienda<\/strong>. Adem\u00e1s, en los casos de especial vulnerabilidad, se ayuda al refugiado a acceder a centros de acogida provisionales. En Francia, los solicitantes de asilo tambi\u00e9n tienen derecho a alojamiento. Desde enero de 2015, la ayuda establecida es de 11,40 euros al d\u00eda por adulto (79,80 por semana).<\/p>\n

Al refugiado reconocido se le facilita el acceso a la nacionalidad francesa. De hecho, pueden beneficiarse de los mismos derechos que los ciudadanos franceses. Asimismo, los refugiados siguen una formaci\u00f3n c\u00edvica y ling\u00fc\u00edstica<\/strong>, adem\u00e1s de recibir una sesi\u00f3n informativa sobre la vida en Francia. Estas personas pueden acceder al mercado de trabajo en cuanto obtienen la menci\u00f3n de \u00abrefugiado reconocido\u00bb.<\/p>\n

*Este reportaje ha sido elaborado con informaciones de Rosal\u00eda S\u00e1nchez (Alemania), Mar\u00eda Flux\u00e1 (Suecia), M\u00f3nica Bernab\u00e9 (Italia), Carlos Fresneda (Reino Unido) y Daniel Puchol (Francia).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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