Andaluc\u00eda es la \u00fanica comunidad espa\u00f1ola que ha reconocido por ley el derecho humano al agua para garantizar un \u201cm\u00ednimo vital\u201d de suministro<\/strong> a las personas que carecen de recursos econ\u00f3micos para pagarlo. Ese derecho est\u00e1 recogido en una disposici\u00f3n adicional de la Ley<\/a>\n de medidas frente al cambio clim\u00e1tico y para la transici\u00f3n hacia un \nnuevo modelo energ\u00e9tico, aprobada por el Parlamento andaluz el pasado \nmes de octubre, sin embargo, el nuevo gobierno de la Junta, constituido \nen enero por PP y Ciudadanos con el apoyo de Vox, a\u00fan no ha dado ning\u00fan \npaso para llevarlo a la pr\u00e1ctica.<\/p>\n\n\n\n Y no es casualidad que Andaluc\u00eda haya sido la primera en regular este derecho humano al agua. De\n esta comunidad es tambi\u00e9n el primer ayuntamiento de Espa\u00f1a que \ngarantiz\u00f3 el suministro a las familias sin recursos, el de Medina \nSidonia<\/strong>, en la provincia de C\u00e1diz; el Defensor del Pueblo Andaluz<\/a>\n ha sido la defensor\u00eda m\u00e1s activa del pa\u00eds en la reivindicaci\u00f3n de este \nderecho cuyo cumplimiento exige la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud, \naunque apenas le hagan caso; y son andaluces la gran mayor\u00eda de los \noperadores que actualmente lo aplican en el Estado espa\u00f1ol, \nconcretamente de las provincias de C\u00f3rdoba, Sevilla, C\u00e1diz y Huelva.<\/p>\n\n\n\n La resoluci\u00f3n 64\/292 de la Asamblea General de las Naciones Unidas<\/a>\n establece como derecho humano al agua un abastecimiento diario de 100 \nlitros diarios por persona para cubrir sus necesidades b\u00e1sicas. En ese \nprecepto se han basado las pocas operadoras, fundamentalmente \np\u00fablicas, y administraciones locales que han desarrollado hasta ahora el\n principio del m\u00ednimo vital en Espa\u00f1a<\/strong>. Y la ley andaluza en su \ndisposici\u00f3n adicional decimosexta lo define como \u201cel acceso universal, \nde car\u00e1cter domiciliario y a un precio accesible y unitario, de un \nvolumen de agua apta para el consumo humano para atender las necesidades\n b\u00e1sicas as\u00ed como el saneamiento\u201d.\nOcho meses despu\u00e9s de aprobada la ley a\u00fan no se ha determinado c\u00f3mo se va a llevar a la pr\u00e1ctica ese derecho<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, ocho meses despu\u00e9s de aprobada la ley, y con un nuevo gobierno en la Junta desde hace casi cinco, a\u00fan no se ha determinado c\u00f3mo se va a llevar a la pr\u00e1ctica ese derecho<\/strong>.\n La norma dispone que \u201clas condiciones de prestaci\u00f3n y acceso al derecho\n humano al agua ser\u00e1n objeto de desarrollo reglamentario\u201d en la \ndisposici\u00f3n administrativa que contemple las relaciones entre las \nentidades del ciclo integral del agua de uso urbano y sus usuarios, y \nsubraya que las \u201cpersonas en situaci\u00f3n de pobreza y riesgo de exclusi\u00f3n \nsocial que acrediten dicha condici\u00f3n\u201d podr\u00e1n ser \u201cobjeto de \nbonificaci\u00f3n\u201d en los t\u00e9rminos que se determine.<\/p>\n\n\n\n Preguntada al respecto por P\u00fablic<\/em>o<\/em>,\n la Consejer\u00eda de Agricultura, Ganader\u00eda, Pesca y Desarrollo Sostenible,\n dirigida por Carmen Crespo (PP) y de quien depende el desarrollo de la \nley, no ha dado ninguna explicaci\u00f3n<\/strong> ni ha precisado si tiene alguna previsi\u00f3n de lo que har\u00e1 en el futuro para hacer efectivo el derecho a un m\u00ednimo vital de agua.<\/p>\n\n\n\n La experiencia de Medina Sidonia<\/a>,\n gobernada por IU en el \u00faltimo mandato, es \u201cmuy positiva\u201d desde que se \npuso en marcha la medida en 2014 para hacer frente a las consecuencias \nde una crisis econ\u00f3mica que dej\u00f3 tiritando a muchos de sus vecinos, como\n en el resto de Espa\u00f1a. Actualmente, entre 200 y 250 familias en \nsituaci\u00f3n de vulnerabilidad se benefician del m\u00ednimo vital y reciben \ngratis un suministro diario de 100 litros por persona<\/strong>, seg\u00fan \nSantiago Guti\u00e9rrez, responsable de Medinaglobal, la empresa municipal \nencargada del ciclo del agua. Son los servicios sociales municipales los\n que bareman a los posibles beneficiarios y Medinaglobal la que se hace \ncargo del gasto a trav\u00e9s de un fondo de solidaridad, con la premisa de \nque nunca puede cortar el agua a un usuario de primera vivienda.<\/p>\n\n\n\n \u201cCuando se corta el agua a una persona porque no puede pagar el recibo se est\u00e1n violando los derechos humanos<\/strong>,\n un mandato de la ONU\u201d, advierte Santiago Guti\u00e9rrez, quien subraya que \nel m\u00ednimo vital apenas trastoca las cuentas municipales, porque los \nbeneficiarios eran antes morosos que no pod\u00edan pagar el agua y porque, \nadem\u00e1s, esta bonificaci\u00f3n ayuda de alg\u00fan modo a reducir los gastos en \nservicios sociales.<\/p>\n\n\n\n La experiencia de Aguas de C\u00f3rdoba (Emproacsa)<\/a>,\n empresa p\u00fablica de la Diputaci\u00f3n que abastece a 52 municipios de esa \nprovincia, tambi\u00e9n es muy positiva. Actualmente, 689 hogares se \nbenefician del m\u00ednimo vital, o sea, que no pagan nada por los 100 \nprimeros litros al d\u00eda por persona (el consumo medio en Espa\u00f1a se sit\u00faa \nentre los 120 y 130 litros). Esa cifra que multiplica por seis las 107 \nfamilias beneficiarias que hab\u00eda en 2017, cuando se puso en marcha esta \nmedida, sigue representando una cantidad muy asumible para la empresa, \nya que s\u00f3lo debe bonificar el 0,81% de todos los suministros dom\u00e9sticos que abastece<\/strong>, se\u00f1ala su director gerente, Luis Moya.<\/p>\n\n\n\n \u201cEs una medida imprescindible\u201d desde el punto de vista social<\/strong>,\n afirma el responsable de Aguas de C\u00f3rdoba, y que adem\u00e1s sirve \u2013dice- \npara fijar las personas que de verdad tienen dificultades para abonar el\n recibo a trav\u00e9s de una baremaci\u00f3n de los servicios sociales \nmunicipales, diferenci\u00e1ndolas de aqu\u00e9llas que simplemente tratan de \neludir el pago de un servicio p\u00fablico.\nLa AEOPAS lleva a\u00f1os exigiendo una normativa en nuestro pa\u00eds que impida el corte del suministro<\/p>\n\n\n\n La Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Operadores P\u00fablicos de Abastecimiento y Saneamiento (AEOPAS<\/a>)\n lleva a\u00f1os exigiendo una normativa en nuestro pa\u00eds que impida el corte \ndel suministro y garantice unos m\u00ednimos vitales a las personas que \nnecesitan una protecci\u00f3n especial, algo que ya se lleva a cabo, recuerdan, en otros pa\u00edses como Francia<\/strong>,\n Gran Breta\u00f1a, Irlanda, Rusia o Ecuador. \u201cDar trabajo a todo el mundo es\n muy complicado, pero proporcionar agua y luz es muy f\u00e1cil\u201d, dice el \ngerente de esta organizaci\u00f3n, Luis Babiano.<\/p>\n\n\n\n El m\u00ednimo vital, a juicio de Babiano, no debe limitarse sin embargo a la bonificaci\u00f3n en el pago del suministro, y debe completarse con la ampliaci\u00f3n de los cauces de informaci\u00f3n<\/strong> a las personas usuarias y de f\u00f3rmulas de participaci\u00f3n en la gesti\u00f3n del ciclo del agua.<\/p>\n\n\n\n De momento, AEOPAS no tiene ninguna noticia del \ndesarrollo de la \u00fanica ley en vigor en Espa\u00f1a que garantiza el derecho \nhumano al agua. \u201cNo se ha hecho nada\u201d desde que se aprob\u00f3<\/strong> para determinar qui\u00e9n paga el m\u00ednimo vital y c\u00f3mo se articula esa medida en toda Andaluc\u00eda, asegura el gerente.<\/p>\n\n\n\n La organizaci\u00f3n que representa a los operadores \np\u00fablicos del agua considera que el m\u00ednimo vital es una medida \nperfectamente asumible por los suministradores, tal como se ha \ndemostrado en los casos de Medina Sidonia o C\u00f3rdoba, por ejemplo. AEOPAS\n se queja, adem\u00e1s, dela falta de datos oficiales sobre los \u201cdesahucios h\u00eddricos\u201d<\/strong>,\n suspensi\u00f3n del suministro, en Espa\u00f1a, aunque la Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de \nAbastecimiento de Agua y Saneamiento (AEAS) lleg\u00f3 a cifrar en un a\u00f1o en \n970.000 los hogares que hab\u00edan recibido un aviso de corte.<\/p>\n\n\n\n Esa falta de estad\u00edsticas oficiales se produce, subraya Aeopas, en un sector muy polarizado, con un alto grado de privatizaci\u00f3n<\/strong> que ha supuesto en los \u00faltimos a\u00f1os la aparici\u00f3n de casos de corrupci\u00f3n en diferentes municipios como la llamada operaci\u00f3n Pokemon en la que se han visto envueltos algunos responsables de operadores.<\/p>\n\n\n\n Santiago F. Reviejo@sreviejo<\/a><\/p>\n\n\n\n