{"id":35619,"date":"2019-12-07T11:10:27","date_gmt":"2019-12-07T10:10:27","guid":{"rendered":"http:\/\/miradordeatarfe.es\/?p=35619"},"modified":"2019-12-07T12:28:44","modified_gmt":"2019-12-07T11:28:44","slug":"que-pasa-con-el-reglamento-de-participacion-ciudadana-de-atarfe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/?p=35619","title":{"rendered":"\u00bfQUE PASA CON EL REGLAMENTO DE PARTICIPACI\u00d3N CIUDADANA DE ATARFE?"},"content":{"rendered":"\n<h4 class=\"wp-block-heading\">En la anterior legislatura se llev\u00f3 a pleno un proyecto trabajado durante mas de un a\u00f1o por distintas asociaciones y partidos de nuestro municipio. No sali\u00f3 adelante  y ya va siendo hora de recuperar el instrumento b\u00e1sico que se d\u00e1 la ciudadania para participar en las decisiones municipales.<\/h4>\n\n\n\n<p>Carlos en el blog del PASI EXPUSO EL 10\/11\/DE 2017 hace dos a\u00f1os un detallado planteamiento de lo ocurrido en aquel momento. <a href=\"https:\/\/poratarfesi.es\/category\/participacion-ciudadana\/\">https:\/\/poratarfesi.es\/category\/participacion-ciudadana\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><strong>YA VA SIENDO HORA DE RETOMAR LA PARTICIPACION CIUDADANA<\/strong>, no seg\u00fan los criterios del partido o partidos que gobiernan, sino de los muchos <strong>grupos y asociaciones que trabajan en y por ATARFE potenciando el movimiento partticipativo ante la individualidades de los vecinos <\/strong>que acuden a reuniones informativas, <\/p>\n\n\n\n<p> Nuestro municipio tiene <strong>un tejido asociativo activo e independiente<\/strong>, que defiende los intereses de los vecinos y vecinas de Atarfe y <strong>que seguro que  aporta una visi\u00f3n diferente  <\/strong>para que nuestros representantes municipales  tomen las decisiones en el pleno del ayuntamiento<\/p>\n\n\n\n<p><strong>El Consejo de la Ciudad de Atarfe<\/strong>,   un \u00f3rgano \u00abconsultivo\u00bb con capacidad para realizar&nbsp;propuestas en   materia de desarrollo econ\u00f3mico local, planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica y   grandes proyectos urbanos; y a la posibilidad de que los vecinos y   vecinas de Atarfe tengan capacidad de decisi\u00f3n a la hora de&nbsp;establecer   las prioridades en el cap\u00edtulo de inversiones de los presupuestos es <strong>EL ORGANO M\u00c1XIMO DE PARTICIPACI\u00d3N DE LAS M\u00daLTIPLES ASOCIACIONES QUE TIENE ATARFE<\/strong>.culturales, deportivas , art\u00edsticas, sociales, vecinales, etc.<\/p>\n\n\n\n<p>Este \u00f3rgano <strong>no es el Pleno del Ayuntamient<\/strong>o <strong>ni trata de suplantar la participaci\u00f3n de los grupos politicos (<\/strong> que no entran en el capitulo de Asociaciones seg\u00fan la legalidad vigente) sino un medio,<em>  un \u00f3rgano \u00abconsultivo\u00bb con capacidad para realizar&nbsp;propuestas en   materia de desarrollo econ\u00f3mico local, planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica y   grandes proyectos urbano.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong>ARTICULO DE CARLOS  <\/strong><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">\u00bfA qu\u00e9 tienen miedo?<\/h4>\n\n\n\n<p><em>Nos hubiera gustado contar con un nuevo <\/em><strong><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"http:\/\/www.ciudadatarfe.com\/data\/ficherosadjuntos_contenidosweb\/contenidos_1525_1087_20160401211617.pdf\" target=\"_blank\"><em>r<\/em><\/a><em>eglamento de Participaci\u00f3n Ciudadana en&nbsp;Atarfe<\/em><\/strong><em> que reforzara el papel del asociacionismo, pero <\/em><strong><em>su aprobaci\u00f3n en el pleno ordinario celebrado el pasado 30 de marzo 2016 no fue posible<\/em><\/strong><em>.  Los grupos municipales PSOE, PP y Ciudadanos tumbaron una propuesta del  equipo de gobierno que s\u00f3lo cont\u00f3 con el voto favorable de Ganemos,  insuficiente para&nbsp;renovar un documento que lleva arrinconado desde&nbsp;1997. Entre las propuestas m\u00e1s destacadas que se inclu\u00edan&nbsp;en el  documento figuraban el derecho a la informaci\u00f3n de todos los acuerdos  de los \u00f3rganos de gobierno municipales, la creaci\u00f3n de una Oficina de  Atenci\u00f3n a la Ciudadan\u00eda, la instalaci\u00f3n de un buz\u00f3n de quejas y  sugerencias que depend\u00eda de Alcald\u00eda, el derecho de audiencia p\u00fablica,  el derecho a promover una iniciativa popular suscrita el menos por el  15% de la poblaci\u00f3n con derecho de sufragio activo, la consulta popular  sobre asuntos de competencia municipal, la posibilidad de realizar  estudios de opini\u00f3n ciudadana, la creaci\u00f3n de un Consejo de la Ciudad o  la convocatoria de las asambleas de barrio.No por ello vamos a renunciar a nuestro objetivo de contar en nuestro municipio con <\/em><strong><em>un tejido asociativo activo e independiente<\/em><\/strong><em>, que defienda los intereses de los vecinos y vecinas de Atarfe y <\/em><strong><em>que no sea una correa de transmisi\u00f3n de los partidos pol\u00edticos<\/em><\/strong><em>. <br> Creemos que&nbsp;desde que tomamos posesi\u00f3n del gobierno el pasado mes de  julio hemos dado pasos en la direcci\u00f3n de fomentar la participaci\u00f3n y la  transparencia de los asuntos p\u00fablicos locales. Este equipo de gobierno  que preside <\/em><strong><em>Paco Rodr\u00edguez Quesada<\/em><\/strong><em> ha&nbsp;profundizado en  los mecanismos de participaci\u00f3n que, en algunos casos, ya est\u00e1n a  disposici\u00f3n de los <\/em>c<em>iudadanos, como la posibilidad de intervenir&nbsp;en las  asambleas de barrio o formular preguntas en los plenos ordinarios,  opciones que introdujo el actual equipo de gobierno con el objetivo de  que \u00abla ciudadan\u00eda tenga las mismas oportunidades para opinar en  condiciones de igualdad\u00bb. O algo tan simple como que los ciudadanos  puedan conocer los acuerdos p\u00fablicos de los \u00f3rganos de gobierno  municipales, un derecho que no siempre&nbsp;se ha cumplido.<\/em><br><em> De igual modo, con este gobierno se informa de forma pormenorizada de  todos los asuntos que son de inter\u00e9s para los vecinos: no s\u00f3lo se ha  puesto en marcha el <\/em><strong><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"http:\/\/www.ciudadatarfe.es\/\" target=\"_blank\"><em>Portal de Trans<\/em><\/a><em>p<\/em><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"http:\/\/www.ciudadatarfe.es\/\" target=\"_blank\"><em>arencia<\/em><\/a><\/strong><em> que es preceptivo por ley sino que ha reforzado la&nbsp;comunicaci\u00f3n a trav\u00e9s de las&nbsp;redes sociales y en la propia <\/em><strong><em>web del ayuntamiento<\/em><\/strong><em>,&nbsp;donde  se actualizan informaciones&nbsp;casi a diario. Tambi\u00e9n se retransmiten&nbsp;en  directo los&nbsp;debates del pleno y el video se sube&nbsp;a la web&nbsp;para que pueda  visionarse en diferido<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Los art\u00edculos pol\u00e9micos 29 y 60<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p><em>Pero vayamos a los motivos de discordia que han impedido sacar  adelante un reglamento en el que han colaborado los grupos municipales  -unos m\u00e1s que otros- y distintos colectivos que pasamos a enumerar y a  los que agradecemos sus aportaciones que seguiremos teniendo en cuenta:&nbsp;<\/em><strong><em>Fundaci\u00f3n  Sierra Elvira, Grupo de Trabajo para la Accesibilidad de Atarfe, la  Asociaci\u00f3n de Alumnos Antonio Machado del Centro de Adultos Mariana  Pineda, la Asociaci\u00f3n de Vecinos la Tasquiva, la Asociaci\u00f3n La  Rejunt\u00e1, Colectivos de Mujeres Aura<\/em><\/strong><em> y vecinos a t\u00edtulo particular.<br> Las diferencias, que algunos han querido que sean insalvables, se  limitan al contenido de dos art\u00edculos de un total de 60: los art\u00edculos  29 y 60 que aluden a la composici\u00f3n del <\/em><strong><em>Consejo de la Ciudad de Atarfe<\/em><\/strong><em>,  un \u00f3rgano \u00abconsultivo\u00bb con capacidad para realizar&nbsp;propuestas en  materia de desarrollo econ\u00f3mico local, planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica y  grandes proyectos urbanos; y a la posibilidad de que los vecinos y  vecinas de Atarfe tengan capacidad de decisi\u00f3n a la hora de&nbsp;establecer  las prioridades en el cap\u00edtulo de inversiones de los presupuestos.<\/em><\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p><strong><em>Composici\u00f3n del Consejo de la Ciudad de Atarfe<\/em><\/strong><em> (Art\u00edculo 29. Punto 1):<br> \u2013 El alcalde, que ostentar\u00e1 la Presidencia, quien podr\u00e1 delegar en cualquier concejal.<br> \u2013 Un vicepresidente, concejal\/a del \u00e1rea de Participaci\u00f3n del Ayuntamiento de Atarfe.<br> \u2013 Un representante nombrado por el Consejo Escolar Municipal<br> \u2013 Un representante de la organizaci\u00f3n empresarial m\u00e1s representativa de la ciudad.<br> \u2013 Un representante de cada uno de los Consejos Sectoriales  (Accesibilidad, Deportes, Acci\u00f3n Social, Igualdad, Cultura,  Organizaciones vecinales, Medio Ambiente, Juventud\u2026).<br> \u2013 Un representante por las Fundaciones inscritas en el registro.<br> \u2013 Un representante por cada uno de los grupos pol\u00edticos que formen la Corporaci\u00f3n Municipal ( Con voz pero sin voto)<br> \u2013 Podr\u00e1n asistir ocasionalmente expertos en asuntos que se traten a  petici\u00f3n del equipo de gobierno o alguno de los miembros, con voz pero  sin voto.<\/em><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n<p><em>El \u00fanico&nbsp;problema del art\u00edculo 29 del reglamento estribaba en que se  le daba \u00abvoz pero no voto\u00bb a los representantes de los grupos pol\u00edticos  en el Consejo de Ciudad de Atarfe, un \u00f3rgano -como dec\u00edamos antes-  consultivo, \u00abamplio y plural\u00bb, donde est\u00e1n representados todos los  agentes sociales y empresariales. El hecho de que el alcalde, como  presidente del citado Consejo tuviese derecho a voto -tal y como  establecen los reglamentos de otras ciudades que se suele ejercer en  caso de empate- se vio por parte de los tres grupos de la oposici\u00f3n como  un intento de excluirles. No lo vio as\u00ed Ganemos, cuya portavoz, Silvia  Lara, entendi\u00f3 que no hab\u00eda razones para tal \u00abrecelo\u00bb y, con buen  criterio, record\u00f3 que \u00aben \u00faltima instancia\u00bb las prioridades que  marque&nbsp;el&nbsp;Consejo deben pasar por pleno, el \u00f3rgano decisorio en el que  est\u00e1n representados los distintos grupos pol\u00edticos.<br> De nada sirvi\u00f3 que Paco renunciara a su derecho al voto si con ello se  alcanzaba el consenso. La decisi\u00f3n estaba tomada.&nbsp;En lugar de dar  protagonismo a los ciudadanos, algunos grupos parecen estar m\u00e1s  preocupados en fiscalizar la labor de las asociaciones y los colectivos  ciudadanos, y establecer una l\u00ednea roja que deje bien claro que son  ellos -y solo ellos- los que representan a los ciudadanos, como si se  pretendiera con ello suplantar sus competencias. Nada m\u00e1s lejos de la  realidad.<br> Tampoco se sostienen los reparos a la posibilidad de que los vecinos y  vecinas de Atarfe puedan intervenir en lo que se ha llamado  \u00abpresupuestos participativos\u00bb.&nbsp;Esto es lo que dice el punto 2 del  art\u00edculo 60 que no gusta al PP y a Ciudadanos:<\/em><\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p><em>\u00abLa finalidad de este proceso es que la asignaci\u00f3n de  gasto por parte del ayuntamiento se haga teniendo en cuenta las  prioridades manifestadas en un proceso participativo en el que se hayan  o\u00eddo previamente las opiniones, criterios y sensibilidades de la  ciudadan\u00eda. A estos efectos del presupuesto de inversiones a incluir en  el presupuesto general, Capitulo VI,se determinar\u00e1 una cantidad que es  la que se propondr\u00e1 a la ciudadan\u00eda para la fijaci\u00f3n de las actuaciones a  desarrollar, dentro de las \u00e1reas prefijadas por el propio Ayuntamiento.  Las decisiones adoptadas por la ciudadan\u00eda ser\u00e1n vinculantes para el  Pleno municipal\u00bb.<\/em><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n<p><em>\u00bfQu\u00e9 tiene de malo consultar a los vecinos y vecinas las actuaciones  que consideran prioritarias con&nbsp;el poco dinero que nos va a quedar en el  cap\u00edtulo de inversiones del presupuesto de a\u00f1os venideros, condicionado  por la elevada deuda heredada? \u00bfTan descabellada es la propuesta que  con \u00e9xito ha realizado Peligros, tan simple como dar la posibilidad a  los vecinos de <\/em><strong><em>elegir entre 20 acciones a desarrollar en el cap\u00edtulo de inversiones?<\/em><\/strong><em>&nbsp;\u00bfNo  est\u00e1n de acuerdo en que el resultado de la consulta sea \u00abvinculante\u00bb?  \u00bfA qu\u00e9 tiene miedo el portavoz de Ciudadanos cuando dice en el pleno que  no quiere ser \u00abresponsable de las consecuencias de las&nbsp;decisiones\u00bb de  los ciudadanos?<br> Flaco favor hacen a la democracia&nbsp;si unos y otros piensan que&nbsp;s\u00f3lo los  representantes pol\u00edticos pueden intervenir en la elaboraci\u00f3n de los  presupuestos. Con sana envidia comprobamos que <\/em><strong><em>m\u00e1s de 5.000 ideas han presentado los ciudadanos de Madrid<\/em><\/strong><em> para que se incluyan&nbsp;en los primeros presupuestos participativos de&nbsp;la capital.<br> \u00abPostureo\u00bb y \u00abhumo\u00bb, opina el portavoz del grupo popular. Nosotros lo  vemos como una forma saludable de dignificar la pol\u00edtica&nbsp;implicando&nbsp;a  los ciudadanos.<br> Desde el PSOE nos emplazan a esperar a que se apruebe -\u00bfen abril?- la <\/em><strong><em>Ley Andaluza de Participaci\u00f3n Ciudadana<\/em><\/strong><em>.  Si por los socialistas&nbsp;fuera aguardar\u00edan pacientemente otros 20 a\u00f1os,  el tiempo que m\u00e1s o menos ha transcurrido desde que se aprobara un  reglamento que no se han preocupado en aplicar. Ni siquiera&nbsp;han hecho  aportaci\u00f3n alguna al documento que se llev\u00f3 a pleno.<br> El equipo de gobierno no hubiese tenido ning\u00fan inconveniente en adaptar  el&nbsp;reglamento si as\u00ed lo exigiera&nbsp;la futura ley andaluza que, por cierto,  promovi\u00f3 IU cuando gobern\u00f3 en coalici\u00f3n con los socialistas en la  anterior legislatura.<br> Nos quedamos con las palabras que pronunci\u00f3 el alcalde&nbsp;durante el pleno:  \u00abLo importante es crear conciencia colectiva entre los vecinos para  saber cu\u00e1les son sus demandas, propuestas, problemas e inquietudes; y de  esa manera acertar cuando se lleven al pleno porque, de lo contrario,  podemos estar en el pleno debatiendo sobre cuestiones que no responden a  lo que quieren los vecinos\u00bb.<br> Desde nuestro punto de vista, el reglamento era&nbsp;un paso firme hacia una  democracia mucho m\u00e1s participativa porque, por primera vez, adem\u00e1s de  dar voz, se otorgaba&nbsp;capacidad de decisi\u00f3n en algunos asuntos  importantes. No hay por qu\u00e9 tener recelos a la acci\u00f3n no tutelada de la  ciudadan\u00eda.<br> Entre Todos seguiremos profundizando en la democracia real.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>MANUEL CODINA VALERO<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En la anterior legislatura se llev\u00f3 a pleno un proyecto trabajado durante mas de un&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":35620,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"enabled":false},"version":2}},"categories":[2,1161,1225,186,44,15],"tags":[81,685,1152],"class_list":["post-35619","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-atarfe","category-ciudadania","category-ha-de-atarfe","category-instituciones","category-noticias-de-hoy","category-ultimas-noticias","tag-atarfe","tag-participacion-ciudadana","tag-reglamento"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/miradordeatarfe.es\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/participacion-880x470.jpg?fit=880%2C470&ssl=1","jetpack_likes_enabled":true,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/35619","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=35619"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/35619\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":35768,"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/35619\/revisions\/35768"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/35620"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=35619"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=35619"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=35619"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}