A\n pesar de su estampida, EEUU sigue presente e influyendo en las \nreuniones: hay que cerrar c\u00f3mo se har\u00e1 la radiograf\u00eda del planeta en \n2023 sin falsear o maquillar los datos<\/p>\n\n\n\n
\u00abEl\n pesimismo puede derivar de tener unas expectativas no realistas sobre \nqu\u00e9 esperar\u00bb, explica la investigadora Cristina Urrutia<\/p>\n\n\n\n
Desde el 2 de diciembre, Madrid se \nconvierte en el centro de la atenci\u00f3n clim\u00e1tica mundial durante 15 d\u00edas.\n La Cumbre del Clima de la ONU tiene su sede en la ciudad espa\u00f1ola por \nla renuncia in extremis<\/em> de Santiago de Chile. El \ndesembarco a toda prisa en Espa\u00f1a acarrea inter\u00e9s y tambi\u00e9n dudas sobre \nqu\u00e9 es, c\u00f3mo funciona y para qu\u00e9 sirve una COP. Tambi\u00e9n acerca de las \ncircunstancias especiales que rodean esta edici\u00f3n: los consensos se \nest\u00e1n deshilachando.<\/p>\n\n\n\n Esta reuni\u00f3n de partes es un complejo foro donde se \ndiscute para obtener consensos. No hay votaciones. En Madrid confluyen \ntres conferencias. Es COP25 es decir, reuni\u00f3n de las partes de la \nConvenci\u00f3n Marco de Naciones Unidas para el Cambio Clim\u00e1tico cuya \nprimera reuni\u00f3n fue en Berl\u00edn en 1995. Tambi\u00e9n es la CMP 15 que ata\u00f1e a \nlos pa\u00edses del Protocolo de Kyoto todav\u00eda activo hasta 2020. Y es la CMA\n 2, la conferencia de los pa\u00edses del Acuerdo de Par\u00eds de 2015. No todos \nlos participantes coinciden y ah\u00ed empiezan las complicaciones.<\/p>\n\n\n\n Una\n COP siempre empieza con un plato fuerte: en esta ocasi\u00f3n una reuni\u00f3n de\n jefes de Estado y Gobierno. Sin embargo, la primera semana de la \nconferencia oficial gira en torno a los equipos t\u00e9cnicos que preparan el\n camino para los jefes pol\u00edticos de las delegaciones. Se abre as\u00ed el \nmomento para que se oigan otras voces.<\/p>\n\n\n\n La segunda \nsemana, la negociaci\u00f3n para cerrar los acuerdos multilaterales copan el \ntiempo y el espacio. La propia idiosincrasia de la conferencia que \nfunciona por unanimidad, alarga las sesiones, desespera a los asesores y\n prolonga muchas veces la conferencia. En Madrid, los puntos por tratar \ntienen importancia t\u00e9cnica porque deben cerrar, entre otras cosas, los \nmecanismos para que los pa\u00edses eval\u00faen sus esfuerzos clim\u00e1ticos y \ncontabilicen correctamente sus emisiones. As\u00ed podr\u00e1n revisarse los \nplanes nacionales el a\u00f1o que viene bas\u00e1ndose en la realidad y la \nciencia. O al menos esa es la teor\u00eda. <\/p>\n\n\n\n Los\n j\u00f3venes, los grupos ind\u00edgenas, los agricultores, los cient\u00edficos, las \nmujeres… La crisis clim\u00e1tica es global y todos estos grupos tienen \nalgo que aportar. El viernes 6 de diciembre la Cumbre Social Alternativa\n ha convocado una manifestaci\u00f3n por el centro de Madrid \u2013que espera \naglutinar todas esas voces fuera del discurso m\u00e1s oficialista\u2013 entre \nAtocha y Nuevos Ministerios.<\/p>\n\n\n\n Casi\n en cada cumbre del clima afloran cuestiones como \u00bfsirven de algo? Y \ntras su cierre se extiende una sensaci\u00f3n de oportunidad perdida. Falta \nde ambici\u00f3n de los que toman las decisiones. La investigadora del \nInstituto de Ecolog\u00eda Aplicada de Alemania, Cristina Urrutia, intenta \naquilatar ese pesimismo: \u00abEs importante resaltar las posibilidades del \nmultilateralismo. Y m\u00e1s en el caso del cambio clim\u00e1tico en el que se \nact\u00faa por unanimidad. As\u00ed, un pa\u00eds puede torpedear la negociaci\u00f3n, es \ncierto, pero tambi\u00e9n los pa\u00edses m\u00e1s peque\u00f1os, los pa\u00edses insulares y m\u00e1s\n vulnerables tienen una voz en pie de igualdad\u00bb. Urrutia explica que \nesta sensaci\u00f3n de frustraci\u00f3n puede derivar de tener unas expectativas \nno realistas sobre qu\u00e9 esperar de una COP. Entonces. \u00bfCu\u00e1l es el orden \ndel d\u00eda?<\/p>\n\n\n\n Va a \nsonar por todos lados. El art\u00edculo 6. Se refiere al sexto punto del \nAcuerdo de Par\u00eds que habla de los intercambios de derechos de emisiones \nde gases entre partes (estados o empresas). Una parte ahorra CO2<\/sub>\n respecto a los topes que ha asumido y vende ese margen de emisiones, \nese volumen de gases, a otra parte que no consigue atajar sus emisiones \nsuficientemente.<\/p>\n\n\n\n En realidad, el punto de discusi\u00f3n es\n la doble contabilidad que amenaza con falsear la radiograf\u00eda del \nplaneta. C\u00f3mo evitarla fue un escollo insalvable en Katowice (Polonia) \nel a\u00f1o pasado. La parte que vende no puede restar de su inventario ese \ngas, ya que la parte que compra s\u00ed lo va a hacer para cumplir sus \ncompromisos.<\/p>\n\n\n\n Si no se evita la doble contabilidad, el ahorro de una cantidad X de CO2<\/sub>\n que ya no va a la atm\u00f3sfera se cuenta dos veces, lo que implica una \nfalsedad sobre la situaci\u00f3n real. Al final, las emisiones reales de \ngases de efecto invernadero resultan ser mayores que lo que se est\u00e1 \ncontabilizando. As\u00ed que lo que se impone es que, como en cualquier \ntransferencia bancaria, la entrada en un libro de contabilidad de una \nparte obliga a una anotaci\u00f3n contraria en otro libro.<\/p>\n\n\n\n Ante\n esta l\u00f3gica contable, en la cumbre de Polonia hubo pa\u00edses, como Brasil,\n que trataron de que los bosques del Amazonas le sirvieran para vender \nderechos de emisi\u00f3n de gases. La Uni\u00f3n Europea \u2013que cuenta con su propio\n sistema ya en marcha\u2013 se opuso. La UE \u00abprefiere que en esto no haya \nacuerdo a un mal acuerdo\u00bb, deslizan. <\/p>\n\n\n\n \u00bfLa contabilidad\n es importante? Es crucial si se toma en serio la idea de que hay que \nser m\u00e1s ambicioso y revisar los compromisos de reducci\u00f3n de cada parte \nal alza. En 2023 se har\u00e1 la primera evaluaci\u00f3n de c\u00f3mo est\u00e1 la situaci\u00f3n\n desde la entrada en vigor del acuerdo. Un inventario mundial de \nemisiones. Si tu contabilidad est\u00e1 falseada puedes presentar mejores \nresultados.<\/p>\n\n\n\n Tener\n una f\u00f3rmula com\u00fan a la hora de reportar la situaci\u00f3n en cada pa\u00eds est\u00e1 \npendiente todav\u00eda: c\u00f3mo presentar el inventario de emisiones de gases, \nhacer el seguimiento de las medidas que cada pa\u00eds est\u00e1 poniendo en \nmarcha para mitigar y adaptarse\u2026 Es la primera vez que una cantidad tan \ngrande de pa\u00edses han aceptado exhibir p\u00fablicamente estos datos de manera\n que puedan ser evaluados internacionalmente. Un ejercicio de nudismo \nsobre la soberan\u00eda estatal nada f\u00e1cil. Y saber c\u00f3mo est\u00e1 cumpliendo cada\n parte es elemental para conseguir que se acelere la lucha contra el \ncambio clim\u00e1tico y se tomen medidas concretas m\u00e1s efectivas.<\/p>\n\n\n\n Aunque\n no lo parezca, las negociaciones clim\u00e1ticas no se circunscriben \nexclusivamente a discutir cu\u00e1nto y c\u00f3mo se recortan las emisiones de \ngases. O en qu\u00e9 plazos. La mirada y los intereses de los estados ricos \n(y por tanto grandes emisores hist\u00f3ricos de CO2<\/sub>) s\u00ed se \ncentran en este apartado, pero los pa\u00edses empobrecidos y vulnerables \ndemandan atenci\u00f3n en otras patas tambi\u00e9n recogidas en el Acuerdo de \nPar\u00eds: la financiaci\u00f3n de la transici\u00f3n a econom\u00edas limpias y el \nreconocimiento del da\u00f1o y p\u00e9rdidas que el cambio clim\u00e1tico (no provocado\n por ellos) les inflige. En Madrid se revisar\u00e1 el mecanismo \npara amortiguar esas p\u00e9rdidas. <\/p>\n\n\n\n Los\n delegados de EEUU van a participar e influir plenamente en la \nconferencia a pesar de que el Gobierno estadounidense inici\u00f3 el \nprocedimiento de abandono del Acuerdo de Par\u00eds el 4 de noviembre pasado.\n Esa decisi\u00f3n mina el consenso global. Sin ir m\u00e1s lejos, fueron EEUU y \nChina las dos primeras grandes econom\u00edas mundiales que ratificaron el \nacuerdo de 2015.<\/p>\n\n\n\n La influencia norteamericana est\u00e1 \nasegurada porque, primero, la salida real se produce un a\u00f1o despu\u00e9s de \nla comunicaci\u00f3n \u2013ser\u00e1 al d\u00eda siguiente de las elecciones presidenciales \nde 2020\u2013. Segundo, porque EEUU sigue siendo parte de la Convenci\u00f3n Marco\n de la ONU para el Cambio Clim\u00e1tico (UNFCCC). La COP25 es la Conferencia\n de la UNFCCC. As\u00ed que EEUU podr\u00e1 seguir influyendo y reclamando en \nambos foros. Acuerdo de Par\u00eds y COP25.<\/p>\n\n\n\n Del \u00e9xito de la cumbre en Madrid depende que se cierren los cap\u00edtulos de negociaci\u00f3n entre las partes que han consumido m\u00e1s all\u00e1 de los \u00faltimos cinco a\u00f1os y se pase a la fase de implementaci\u00f3n o puesta en pr\u00e1ctica de lo negociado. Pasar a la acci\u00f3n. Y el tiempo corre ya que en 2023 se realizar\u00e1 la primera evaluaci\u00f3n global del estado de situaci\u00f3n. La presi\u00f3n en Madrid es capital.<\/p>\n\n\n\nTres conferencias en una cumbre<\/h3>\n\n\n\n
15 d\u00edas, pero dos fases muy diferentes<\/h3>\n\n\n\n
La manifestaci\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n
El pesimismo<\/h3>\n\n\n\n
El art\u00edculo 6: la contabilidad<\/h3>\n\n\n\n
Transparencia: todos frente al mismo espejo<\/h3>\n\n\n\n
El mundo empobrecido reclama<\/h3>\n\n\n\n
Estampida de EEUU<\/h3>\n\n\n\n
Cerrar la negociaci\u00f3n y pasar a la acci\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n