{"id":37625,"date":"2020-02-17T09:00:22","date_gmt":"2020-02-17T08:00:22","guid":{"rendered":"http:\/\/miradordeatarfe.es\/?p=37625"},"modified":"2020-02-15T23:46:34","modified_gmt":"2020-02-15T22:46:34","slug":"la-decision-de-estrasburgo-es-una-derrota-mas-en-una-guerra-que-estamos-perdiendo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/?p=37625","title":{"rendered":"La decisi\u00f3n de Estrasburgo es una derrota m\u00e1s en una guerra que estamos perdiendo"},"content":{"rendered":"

La obsesi\u00f3n por el control migratorio ha contaminado cualquier otra pol\u00edtica, tambi\u00e9n la de cooperaci\u00f3n con \u00c1frica<\/h2>\n
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La histeria antinmigraci\u00f3n tiene un efecto similar al de los vertidos de petr\u00f3leo en el mar. Los restos de chapapote pueden ser localizados lejos del lugar del accidente y sus consecuencias son percibidas durante a\u00f1os. Cuando, a mediados de la pasada d\u00e9cada, Espa\u00f1a tuvo que hacer frente en solitario a un incremento de las llegadas de inmigrantes irregulares por la frontera Sur, el gobierno del presidente Zapatero ech\u00f3 mano de todas las herramientas a su alcance \u2013presupuestarias, legales y semilegales\u2013 para bloquear las rutas del Estrecho y hacia Canarias. Esta ofensiva, que defini\u00f3 el futuro de las pol\u00edticas migratorias de nuestro pa\u00eds, inclu\u00eda las devoluciones en caliente que acaba de bendecir<\/strong> el Tribunal de Estrasburgo, pero tambi\u00e9n otras medidas como el uso de la ayuda al desarrollo como lubricante de los acuerdos de control y repatriaci\u00f3n con los pa\u00edses africanos.<\/p>\n

En aquel momento Europa levant\u00f3 una ceja y protest\u00f3 desinteresadamente. 15 a\u00f1os despu\u00e9s, el conjunto de la Uni\u00f3n ha llevado a escala la experiencia espa\u00f1ola y ha convertido en regla lo que nunca debi\u00f3 ser m\u00e1s que una excepci\u00f3n.<\/p>\n

La historia es conocida. En 2014-2015 los conflictos en Oriente Pr\u00f3ximo y \u00c1frica provocaron el desplazamiento forzoso de millones de personas. Para Europa, la emergencia humanitaria desemboc\u00f3 en una crisis institucional auto-inducida y en un aparatoso fracaso del sistema europeo de acogida. El miedo contamin\u00f3 las acciones de los Estados miembros mucho m\u00e1s all\u00e1 de un cierre temporal de las fronteras y provoc\u00f3 una suerte de bomba pol\u00edtica de racimo de la que no se ha salvado casi nada.<\/p>\n

El sistema de asilo y refugio es hasta hoy mismo una v\u00edctima colateral de esta doctrina. Pero si creen que la decisi\u00f3n que ha tomado el Tribunal de Estrasburgo es un problema, \u00e9chenle un vistazo a las consecuencias sobre el modelo europeo de cooperaci\u00f3n internacional. Desde que se desencadenase la llamada \u201ccrisis de refugiados\u201d, la ayuda al desarrollo fue puesta al servicio de una estrategia antinmigratoria en origen y en frontera. Los 6.000 millones de euros prometidos al cuestionado r\u00e9gimen de Erdogan<\/strong> a cambio de cerrar la ruta del Este fueron en su momento el ejemplo m\u00e1s sonado, pero el da\u00f1o principal de esta l\u00f3gica se ha hecho sentir en un lugar diferente: el continente africano.<\/p>\n

El Fondo Fiduciario de Emergencia para \u00c1frica de la UE<\/em> naci\u00f3 en 2015 para apuntalar la pol\u00edtica europea de control migratorio. La pomposa ret\u00f3rica de la Cumbre de la Valeta hablaba de \u201cabordar las causas ra\u00edz\u201d de los desplazamientos procedentes del continente \u2013tanto los forzosos como los voluntarios\u2013 y mejorar la coordinaci\u00f3n en materia de protecci\u00f3n y migraci\u00f3n legal. La financiaci\u00f3n para un per\u00edodo de cinco a\u00f1os ser\u00eda de m\u00e1s de 4.000 millones de euros destinados a programas de desarrollo y fortalecimiento institucional.<\/p>\n

En su interpretaci\u00f3n m\u00e1s inocente, las aspiraciones de este fondo constitu\u00edan un ejercicio de fantas\u00eda econ\u00f3mica y pol\u00edtica. Si algo sabemos de siglo y medio de migraciones masivas es que no emigra el que quiere, sino el que puede. De modo que la movilidad humana se intensifica cuando los individuos adquieren un nivel m\u00ednimo de capital econ\u00f3mico y educativo. En otras palabras, el potencial \u00e9xito de estos programas de desarrollo incrementar\u00eda los flujos migratorios desde \u00c1frica hacia Europa, m\u00e1s que reducirlos.<\/p>\n

En el caso del desplazamiento forzoso, hay que ser muy ingenuo o muy c\u00ednico para pensar que unos proyectitos<\/em> aqu\u00ed y all\u00e1 van a poner fin a conflictos encostrados en la regi\u00f3n africana desde hace d\u00e9cadas (y en los que la industria europea de defensa invierte generosamente).<\/p>\n

Pero la ingenuidad no es uno de los defectos de los gobiernos de la UE, para los que la pol\u00edtica migratoria tiene mucho m\u00e1s de realpolitik<\/em> que de realismo m\u00e1gico. Desde el minuto uno, los atemorizados l\u00edderes europeos vieron en estos fondos una eficaz herramienta de chantaje o soborno para garantizar la complicidad africana en su estrategia de cierre de fronteras. Y no se equivocaban, porque cinco a\u00f1os de existencia del Fondo Fiduciario para \u00c1frica han demostrado todo lo que un palo y una zanahoria pueden hacer para convertir unas rutas migratorias en un verdadero infierno en la tierra.<\/p>\n

Un documento publicado<\/strong> hace pocos d\u00edas por la ONG internacional Oxfam nos permite por primera vez comprender las magnitudes y orientaci\u00f3n de este esfuerzo. A pesar de las mejoras introducidas en respuesta a las cr\u00edticas del Tribunal de Cuentas Europeo<\/strong>, los 3.900 millones gastados hasta la primavera pasada a trav\u00e9s de esta herramienta siguen reflejando mucho mejor las prioridades de los donantes que las de los pa\u00edses receptores. Dec\u00eda Oxfam: \u201cNuestra investigaci\u00f3n (\u2026) revela que el gasto en Ayuda Oficial al Desarrollo est\u00e1 cada vez m\u00e1s atado al deseo de la UE por frenar la inmigraci\u00f3n irregular y alcanzar acuerdos con los pa\u00edses africanos para la repatriaci\u00f3n de sus nacionales\u201d. Esta deriva aparece reflejada con crudeza en las reuniones del Consejo Estrat\u00e9gico del Fondo Fiduciario y en las condiciones impuestas a Estados paup\u00e9rrimos como los del Sahel<\/strong>.<\/strong> La impudicia europea llega hasta el punto de introducir los retornos de emigrantes como indicadores de \u00e9xito de los programas de desarrollo. O de considerar espacio seguro a un Estado fallido como Libia.<\/p>\n

Parad\u00f3jicamente, el \u00fanico v\u00ednculo entre cooperaci\u00f3n y migraciones que podr\u00eda tener verdadero impacto contra la pobreza africana es precisamente el que la UE ha decidido ignorar. En casi cinco a\u00f1os de programa, Europa ha gastado tan solo 56 millones de euros (1,5% del total de los fondos) en la promoci\u00f3n de v\u00edas legales y seguras de migraci\u00f3n. Mientras nosotros jugamos a \u201cayudarles a no emigrar\u201d, en 2018 las remesas multiplican por dos<\/strong> toda la ayuda destinada por los pa\u00edses ricos a \u00c1frica subsahariana.<\/p>\n

Este fondo es una cat\u00e1strofe \u00e9tica y pol\u00edtica. A menudo hace lo opuesto de lo que predica, y en casi todas las dem\u00e1s ocasiones consigue lo contrario de lo que persigue. Lo peor es que constituye una imagen ajustada de unas pol\u00edticas migratorias en las que el miedo ha llevado a democracias liberales de alto standing a cruzar l\u00edneas rojas en todas las direcciones. No hay instituci\u00f3n o pol\u00edtica que no hayan quedado contaminadas por la obsesi\u00f3n del control de fronteras. La decisi\u00f3n del Tribunal de Estrasburgo es una derrota en un frente fundamental y sensible para Espa\u00f1a. Pero esta es solo una batalla de una guerra m\u00e1s amplia y que estamos perdiendo.<\/p>\n<\/div>\n

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Gonzalo Fanjul<\/a> <\/span><\/p>\n
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https:\/\/elpais.com\/elpais\/2020\/02\/13\/3500_millones\/1581603098_801985.html<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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