El 15 de junio del a\u00f1o 1977 tuvieron lugar las primeras elecciones democr\u00e1ticas en Espa\u00f1a desde febrero de 1936. Un conglomerado de partidos llamado Uni\u00f3n de Centro Democr\u00e1tico (UCD), a cuyo frente estaba Adolfo Su\u00e1rez, las gan\u00f3 con una holgada mayor\u00eda: 166 diputados y 103 senadores. En todas las fuerzas pol\u00edticas en litigio predominaba la idea de que el m\u00e1s urgente problema pol\u00edtico era la situaci\u00f3n econ\u00f3mica: Espa\u00f1a estaba en suspensi\u00f3n de pagos, el paro no hac\u00eda m\u00e1s que aumentar y la inflaci\u00f3n rondaba en los meses centrales de 1977 el 30%. Se repet\u00eda la pesadilla de los a\u00f1os de la Segunda Rep\u00fablica con la Gran Depresi\u00f3n: un cambio de r\u00e9gimen (de la dictadura a la democracia) inmerso en una gigantesca crisis econ\u00f3mica. Uno de los hombres fuertes de Su\u00e1rez, su vicepresidente econ\u00f3mico, Enrique Fuentes Quintana, dijo: \u201cLa experiencia de 1931-1936 demuestra que una crisis econ\u00f3mica grave y no resuelta es un pasivo que complica, hasta hacerla imposible, la construcci\u00f3n de la democracia. Un pol\u00edtico espa\u00f1ol dijo en 1932: o los dem\u00f3cratas acaban con la crisis o la crisis acaba con la democracia\u201d.<\/p>\n
Su\u00e1rez, y dos de sus hombres fuertes, Fuentes Quintana y Fernando Abril Martorell, entre otros, llegaron a la conclusi\u00f3n de que era imposible dome\u00f1ar los problemas econ\u00f3micos con sus solas fuerzas. Ya en el verano de 1976, en sus primeros contactos con los dirigentes del resto de los partidos pol\u00edticos (desde la derecha posfranquista de Alianza Popular hasta el Partido Comunista, incluyendo a los nacionalistas vascos y catalanes, y pasando por las diversas formaciones socialistas), el presidente de Gobierno se hab\u00eda referido a la imposibilidad de actuar eficazmente sin la existencia previa de un gran acuerdo de todas las fuerzas pol\u00edticas y sociales.<\/p>\n En 1977 Espa\u00f1a estaba en suspensi\u00f3n de pagos, el paro no hac\u00eda m\u00e1s que aumentar y la inflaci\u00f3n rondaba el 30%<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n \u00bfC\u00f3mo hab\u00eda llegado Espa\u00f1a a esta situaci\u00f3n de quiebra? La crisis internacional del a\u00f1o 1973 (primera crisis del petr\u00f3leo) se gest\u00f3 en plena guerra del Yom Kippur entre los pa\u00edses \u00e1rabes y el Estado de Israel. En octubre de ese a\u00f1o, la Organizaci\u00f3n de Pa\u00edses Exportadores de Petr\u00f3leo (OPEP), dominada por los primeros, orden\u00f3 el embargo parcial de sus suministros de crudo y, como consecuencia, se produjo un alza general de los precios, que se multiplicaron por cuatro en tan solo unos meses. Pero la crisis no fue solo energ\u00e9tica (o de materias primas, que tambi\u00e9n incrementaron los precios), sino tambi\u00e9n de \u00edndole monetaria. El presidente republicano estadounidense, Richard Nixon, tom\u00f3 una decisi\u00f3n revolucionaria: liquid\u00f3 las normas vigentes del sistema monetario internacional, suspendi\u00f3 la paridad entre el d\u00f3lar y el oro, y los tipos de cambio fijos. Es decir, acab\u00f3 con lo que quedaba en pie del sistema de Bretton Woods, establecido al final de la Segunda Guerra Mundial.<\/p>\n El shock<\/em> energ\u00e9tico m\u00e1s la crisis monetaria hicieron sonar las alarmas econ\u00f3micas de todos los pa\u00edses occidentales, que iniciaron un fuerte ajuste para superar la recesi\u00f3n. \u00bfTodos los pa\u00edses occidentales? Todos menos Espa\u00f1a, ocupada en salir del tardofranquismo, sin el poder pol\u00edtico y la legitimidad para pedir sacrificios a sus ciudadanos, y sin autoridad para administrarlos. Durante muchos meses, nuestro pa\u00eds se caracteriz\u00f3 por la falta de reacci\u00f3n a los problemas ex\u00f3genos que llegaban, a los que se a\u00f1ad\u00edan los propios de una gesti\u00f3n equivocada de ellos, lo que hizo a la crisis espa\u00f1ola m\u00e1s aguda y hasta cierto punto \u201cdiferencial\u201d de la de los pa\u00edses de nuestro entorno.<\/p>\n Nada m\u00e1s llegar a La Moncloa, el Gobierno de Su\u00e1rez se puso a trabajar en un programa de saneamiento y reformas, que fue el origen de los Pactos de la Moncloa, en el entendido de que la prolongaci\u00f3n de las tendencias conducir\u00eda a una situaci\u00f3n de colapso econ\u00f3mico con grav\u00edsimas consecuencias pol\u00edticas.<\/p>\n Entre las medidas de saneamiento estaba una pol\u00edtica monetaria basada en el control de la cantidad de dinero en circulaci\u00f3n, una pol\u00edtica presupuestaria que redujese el crecimiento de los gastos p\u00fablicos y orientara los gastos de inversi\u00f3n hacia una reducci\u00f3n del d\u00e9ficit p\u00fablico, la fijaci\u00f3n de un tipo de cambio realista de la peseta, una pol\u00edtica de rentas basada en que los salarios se fijar\u00edan en funci\u00f3n de la inflaci\u00f3n prevista y no de la inflaci\u00f3n pasada, etc\u00e9tera. Las reformas comprometidas fueron las de los Presupuestos Generales del Estado y del gasto p\u00fablico para lograr la universalizaci\u00f3n del primero y el control del segundo; la reforma fiscal para que todo el mundo pagase impuestos; la de la administraci\u00f3n tributaria; la reforma del sistema financiero mediante la competencia, supervisando la liquidez y solvencia de los bancos y las cajas de ahorro; la reforma laboral con la elaboraci\u00f3n de un Estatuto de los Trabajadores; una leve alusi\u00f3n al marco de actuaci\u00f3n de las empresas p\u00fablicas, etc\u00e9tera.<\/p>\n Los acuerdos fueron eficaces en la correcci\u00f3n de los principales desequilibrios de la econom\u00eda espa\u00f1ola<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n A cambio de aceptar las medidas de saneamiento propuestas por el Gobierno de UCD, la oposici\u00f3n exigi\u00f3 la incorporaci\u00f3n de ese ambicioso paquete de reformas. El 25 de octubre se signaron los Pactos de la Moncloa. Los firmantes fueron Adolfo Su\u00e1rez, Felipe Gonz\u00e1lez, Joan Revent\u00f3s, Josep Maria Triginer, Manuel Fraga Iribarne, Enrique Tierno Galv\u00e1n, Juan Ajuriaguerra, Miquel Roca, Leopoldo Calvo Sotelo y Santiago Carrillo. En su pre\u00e1mbulo se dec\u00eda que estos pactos \u201crecogen el fruto de una negociaci\u00f3n entre las fuerzas pol\u00edticas espa\u00f1olas, [estas] eran conscientes de que la grave situaci\u00f3n espa\u00f1ola requer\u00eda un esfuerzo com\u00fan construido a base del m\u00e1s aut\u00e9ntico patriotismo. Exist\u00eda, por tanto, en la toma de conciencia de nuestra situaci\u00f3n esa coincidencia en anteponer los intereses comunes y de Estado a los intereses de partido\u201d.<\/p>\n Le\u00eddos transversalmente se puede afirmar que los Pactos de la Moncloa, firmados en un momento excepcional, asum\u00edan dos principios b\u00e1sicos: exigir de cada grupo social la asunci\u00f3n de sus responsabilidades frente a la crisis econ\u00f3mica, y que ninguna ideolog\u00eda, ning\u00fan partido pol\u00edtico por s\u00ed mismo contaba con las respuestas y con las fuerzas suficientes para imponerlas al resto de la sociedad y superar las dificultades; las respuestas exig\u00edan sacrificios compartidos de todos los grupos sociales.<\/p>\n Firmados en una coyuntura en la que en otros pa\u00edses de nuestro entorno administraban contratos sociales, los Pactos de la Moncloa doblan el pacto social (Gobierno, patronal y sindicatos) con un pacto pol\u00edtico (Gobierno y oposici\u00f3n). Ello fue as\u00ed porque en el momento del acuerdo, la patronal (la Confederaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Organizaciones Empresariales) apenas acababa de nacer, y las centrales sindicales (un mapa de siglas entre las que sobresal\u00edan las de Comisiones Obreras y UGT) emerg\u00edan de d\u00e9cadas de silencio y represi\u00f3n y a\u00fan no se conoc\u00eda su aut\u00e9ntica representatividad.<\/p>\n Los Pactos de la Moncloa duraron poco, apenas un a\u00f1o, pero fueron eficaces en la correcci\u00f3n de los principales desequilibrios de la econom\u00eda espa\u00f1ola. Y sobre todo, crearon una moral ciudadana basada en que el acuerdo era mejor que el disenso y el ordeno y mando en tiempo de dificultades excepcionales, y lograron el tiempo necesario para llegar sin dificultades econ\u00f3micas insuperables a la firma de la Constituci\u00f3n en diciembre de 1978.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Los Pactos de la Moncloa partieron del hecho de que ninguna ideolog\u00eda, ning\u00fan partido pol\u00edtico,…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":38881,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"enabled":false},"version":2}},"categories":[1161,7149,44,6937,15],"tags":[7207,7208],"class_list":["post-38880","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ciudadania","category-coronavirus","category-noticias-de-hoy","category-sociedad","category-ultimas-noticias","tag-joaquin-estefania","tag-pactos-de-la-moncloa"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/miradordeatarfe.es\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/1585847258_636552_1585850994_noticia_normal_recorte1.jpg?fit=720%2C1109&ssl=1","jetpack_likes_enabled":true,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/38880","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=38880"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/38880\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":38882,"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/38880\/revisions\/38882"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/38881"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=38880"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=38880"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=38880"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}