{"id":44485,"date":"2021-01-10T09:22:49","date_gmt":"2021-01-10T08:22:49","guid":{"rendered":"http:\/\/miradordeatarfe.es\/?p=44485"},"modified":"2021-01-08T19:30:09","modified_gmt":"2021-01-08T18:30:09","slug":"simplificacion-de-contratos-refuerzo-de-la-negociacion-colectiva-y-digitalizacion-la-reforma-laboral-que-se-abordara-en-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/?p=44485","title":{"rendered":"Simplificaci\u00f3n de contratos, refuerzo de la negociaci\u00f3n colectiva y digitalizaci\u00f3n: la reforma laboral que se abordar\u00e1 en 2021"},"content":{"rendered":"

La ministra de Trabajo, Yolanda D\u00edaz, apuesta por llevar al di\u00e1logo social propuestas como simplificar las modalidades contractuales actuales a tres (contrato indefinido, temporal justificado y de formaci\u00f3n) o bonificar la estabilidad en el empleo para acabar con la precariedad, la temporalidad y la fluctuaci\u00f3n que lastran al mercado laboral espa\u00f1ol.<\/h4>\n
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Que la reforma laboral va a ser uno de los puntos calientes del 2021<\/a> en el seno del Gobierno de coalici\u00f3n y del di\u00e1logo social genera pocas dudas. Si bien este asunto ha sido aplazado durante el primer a\u00f1o de legislatura, debido, entre otras cuestiones, a la irrupci\u00f3n de la pandemia del coronavirus y sus consecuencias econ\u00f3micas, y al mantenimiento de otras negociaciones abiertas entre el Ejecutivo y los agentes sociales (como la regulaci\u00f3n de los riders<\/i> o la subida del salario m\u00ednimo), la reforma laboral ha estado presente en todo momento.<\/p>\n

Lo estuvo cuando el PSOE, Unidas Podemos y EH Bildu firmaron a finales de mayo un acuerdo para derogar la reforma laboral del 2012<\/b>, un pacto que deriv\u00f3 en pol\u00e9mica cuando los socialistas decidieron modificar a \u00faltima hora los t\u00e9rminos del acuerdo. Tambi\u00e9n cuando varios grupos de izquierdas quisieron introducirlo como un punto de los acuerdos de reconstrucci\u00f3n que se fraguaron en el Congreso.\u00a0<\/p>\n

Aunque la medida no sali\u00f3 adelante (el PSOE y el PP la tumbaron en las votaciones), el portavoz de Unidas Podemos en la C\u00e1mara Baja, Pablo Echenique, dio cuenta de las intenciones de su grupo y de los ministros del espacio confederal al asegurar que de la reforma laboral no quedar\u00edan \u00abni los palos del sombrajo\u00bb<\/a>.<\/p>\n

Y, lo m\u00e1s relevante, ha estado presente cada vez que la ministra de Trabajo, Yolanda D\u00edaz<\/b>, ha reafirmado su compromiso con la derogaci\u00f3n y ha recordado que es un punto recogido en el acuerdo de coalici\u00f3n que sirve de ruta program\u00e1tica para el Gobierno de PSOE y Unidas Podemos.<\/p>\n

Aunque no hay una fecha concreta para iniciar las negociaciones (desde Trabajo se ha avanzado que la mesa de la reforma laboral se abrir\u00e1 cuando concluya sus trabajos la de plataformas digitales, que actualmente est\u00e1 en un punto muerto<\/a>), los sindicatos ya han apelado al Gobierno para que retome este asunto cuanto antes. Tampoco hay, de momento, una propuesta concreta por parte de Trabajo (dado que las conversaciones no han empezado), aunque en el acuerdo de Gobierno s\u00ed que se concretan algunas modificaciones.<\/p>\n

El programa pone sobre la mesa tres medidas concretas calificadas de \u00aburgentes\u00bb: La derogaci\u00f3n del despido causado por bajas por enfermedad (ya aprobado a trav\u00e9s de un decreto del Gobierno y tramitado como proyecto de ley en el Parlamento)<\/b>; la derogaci\u00f3n de las limitaciones al \u00e1mbito temporal del convenio colectivo, \u00abhaci\u00e9ndolo llegar m\u00e1s all\u00e1 de las previsiones contenidas en el mismo, tras la finalizaci\u00f3n de su vigencia y hasta la negociaci\u00f3n de uno nuevo\u00bb; y la derogaci\u00f3n de la prioridad aplicativa de los convenios de empresa sobre los convenios sectoriales.<\/p>\n

Un plan que conoce Bruselas<\/h2>\n

Adem\u00e1s, se recogen otros compromisos en esta materia, como la limitaci\u00f3n de la subcontrataci\u00f3n a servicios especializados ajenos a la actividad principal de la empresa; la limitaci\u00f3n de la capacidad de modificaci\u00f3n unilateral de las condiciones del contrato por parte de la empresa<\/b>; y la revisi\u00f3n del mecanismo de inaplicaci\u00f3n de los convenios colectivos, orient\u00e1ndose al descuelgue salarial vinculado a causas econ\u00f3micas graves.<\/p>\n

Hace unas semanas, la ministra de Trabajo se reuni\u00f3 con los comisarios europeos de Econom\u00eda, Paolo Gentiloni<\/b>, y de Empleo y Derechos Sociales,\u00a0Nicholas Schmit<\/b>, unas reuniones en las que D\u00edaz habr\u00eda esbozado algunos de los elementos clave que quiere llevar al di\u00e1logo social cuando se aborde la derogaci\u00f3n de la reforma laboral.<\/p>\n

Desde Trabajo se hace un an\u00e1lisis que pasa por identificar que el funcionamiento del mercado de trabajo en Espa\u00f1a es una anomal\u00eda en t\u00e9rminos comparados con la media de los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea debido, sobre todo a que tiene la tasa de temporalidad m\u00e1s alta de la UE<\/a>, la segunda tasa de paro m\u00e1s alta y, adem\u00e1s, es el pa\u00eds con m\u00e1s personas desempleadas en cifras absolutas.<\/p>\n

Para el departamento que dirige D\u00edaz\u00a0 existe un elevado desempleo, temporalidad excesiva y, como consecuencia, un nivel de rotaci\u00f3n laboral extraordinario: desde 2012 (fecha de la \u00faltima reforma laboral que ten\u00eda, precisamente, como objetivo formal reducir la temporalidad) se han formalizado en Espa\u00f1a 165.209.047 contratos de trabajo<\/b>, seg\u00fan se apunta desde el Ministerio. Una cifra \u00abextraordinariamente elevada\u00bb para Trabajo que refleja la precariedad del mercado laboral espa\u00f1ol.<\/p>\n

Entre estos contratos, que tienen una duraci\u00f3n media muy baja, uno de los m\u00e1s utilizados es el de menos de 7 d\u00edas<\/a>: en 2019 se firmaron m\u00e1s de 6,1 millones de contratos con esta duraci\u00f3n m\u00ednima, la mitad de todos los contratos temporales de duraci\u00f3n determinada, seg\u00fan datos de Trabajo. Para atajar la precariedad, la temporalidad y la inestabilidad que lastran al mercado laboral espa\u00f1ol, desde el departamento dirigido por D\u00edaz se esbozan algunas soluciones.<\/p>\n

Menos contratos, menos espacio para la temporalidad<\/h2>\n

La primera de ellas es la simplificaci\u00f3n contractual para reforzar la contrataci\u00f3n indefinida<\/b>. Desde Trabajo se pretende impulsar un gran pacto por la estabilidad en el empleo entre el Ejecutivo y los agentes sociales, un pacto\u00a0que propondr\u00eda una simplificaci\u00f3n de las modalidades contractuales actuales para reducirlas a tres figuras fundamentales: el contrato indefinido, el contrato temporal justificado y limitado, y el contrato de formaci\u00f3n.<\/p>\n

El contrato indefinido<\/b> se plantea para que se convierta en la forma habitual de contrataci\u00f3n, \u00abgeneralizando su uso por parte de las empresas convirti\u00e9ndolo en la norma general de la relaci\u00f3n laboral entre la empresa y la persona trabajadora\u00bb. El temporal<\/b>\u00a0deber\u00e1 seg\u00fan el Ministerio responder siempre a \u00abuna causa que justifique su utilizaci\u00f3n, vinculada a necesidades temporales que no se pueden cubrir con un contrato indefinido\u00bb.<\/p>\n

Por \u00faltimo, el contrato formativo<\/b> deber\u00e1 servir para facilitar la incorporaci\u00f3n al trabajo de personas con falta de experiencia laboral. Otra de las grandes reformas que se estudian es la modificaci\u00f3n de la negociaci\u00f3n colectiva para llevar a cabo un reequilibrio de las fuerzas negociadoras que d\u00e9 lugar a convenios m\u00e1s consensuados y justos con las partes.<\/p>\n

La ministra de Trabajo se reuni\u00f3 hace unas semanas con los comisarios europeos de Econom\u00eda y de Empleo<\/p>\n

En este sentido se aboga por establecer los mecanismos que permitan el mantenimiento de los derechos laborales pactados entre las partes una vez expire la vigencia de los convenios<\/b>. Tambi\u00e9n se propone\u00a0reforzar la autonom\u00eda de las partes en la definici\u00f3n de los \u00e1mbitos de la negociaci\u00f3n, \u00abasegurando una articulaci\u00f3n adecuada entre los diferentes \u00e1mbitos, que respete los contenidos de cada uno para asegurar las condiciones laborales y de competencia empresarial\u00bb.<\/p>\n

La modernizaci\u00f3n de la regulaci\u00f3n de la contrataci\u00f3n y la subcontrataci\u00f3n entre empresas es otra de las modificaciones que se pretende abordar. El objetivo es garantizar la igualdad de condiciones entre trabajadores subcontratados y los de la empresa principal<\/b>, reforzar la responsabilidad de las empresas contratistas o subcontratistas y acabar con en el uso de la externalizaci\u00f3n productiva \u00abque solo busca la reducci\u00f3n de costes laborales, porque afecta negativamente a la competencia cualitativa entre empresas e incide tambi\u00e9n en el incremento de la precariedad laboral\u00bb.<\/p>\n

La digitalizaci\u00f3n<\/b> es otro de los grandes retos que se abordar\u00e1 en la reforma laboral. Desde Trabajo se quiere que las pol\u00edticas de formaci\u00f3n para el empleo tomen como claves de b\u00f3veda la econom\u00eda verde y la digitalizaci\u00f3n, tal y como se prev\u00e9 en el Plan Next Generation UE.<\/i><\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de la simplificaci\u00f3n contractual, el refuerzo de la negociaci\u00f3n colectiva y el reto de la digitalizaci\u00f3n, desde el Ministerio de Trabajo se proponen otras medidas, sobre todo despu\u00e9s de la experiencia de la afectaci\u00f3n de la pandemia al mercado laboral<\/b>.\u00a0<\/p>\n

En este sentido se propone reforzar la estabilidad en el empleo proporcionando a las empresas mecanismos internos para adaptarse a las situaciones de crisis o de cambio de ciclo de la demanda, como pueden ser los ERTE o los acuerdos en la negociaci\u00f3n colectiva<\/b>. \u00abEl objetivo es reforzar los mecanismos de flexibilidad interna a trav\u00e9s de la adaptaci\u00f3n de las horas y no de la rescisi\u00f3n de la relaci\u00f3n laboral, lo cual se traducir\u00e1 en una mayor utilizaci\u00f3n de la contrataci\u00f3n indefinida\u00bb, se defiende desde Trabajo.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n