{"id":49954,"date":"2021-11-06T10:05:40","date_gmt":"2021-11-06T09:05:40","guid":{"rendered":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/?p=49954"},"modified":"2021-11-01T19:14:17","modified_gmt":"2021-11-01T18:14:17","slug":"que-es-la-cop26-explicamos-que-se-espera-de-la-cumbre-de-glasgow","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/?p=49954","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 es la COP26? Explicamos qu\u00e9 se espera de la cumbre de Glasgow"},"content":{"rendered":"
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Se espera que este a\u00f1o los representantes de las distintas naciones presenten planes ambiciosos de cara a 2030, y en ellos tendr\u00e1n un papel fundamental las llamadas \u201ccontribuciones determinadas a nivel nacional\u201d<\/h3>\n
Este mes de noviembre l\u00edderes mundiales y los responsables de negociaci\u00f3n de cada pa\u00eds se reunir\u00e1n en Escocia durante dos semanas para debatir qu\u00e9 acciones se pueden tomar para hacer frente al cambio clim\u00e1tico. Se trata de un proceso complejo que puede resultar dif\u00edcil de entender desde fuera, pero en esencia todo se reduce al modo en que las leyes y las instituciones internacionales pueden ayudar a combatir unos problemas que ning\u00fan pa\u00eds puede solucionar por separado.<\/div>\n<\/header>\n<\/div>\n<\/div>\n
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Yo trabaj\u00e9 durante varios a\u00f1os en Naciones Unidas como asesora pol\u00edtica y jur\u00eddica, y tambi\u00e9n he formado parte de negociaciones internacionales. Aqu\u00ed explico lo que est\u00e1 ocurriendo en esas reuniones a puerta cerrada, y por qu\u00e9 hay preocupaci\u00f3n sobre la posibilidad de que la COP26 no logre cumplir sus objetivos.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 es la COP26?<\/strong><\/h2>\n

En 1992 una serie de pa\u00edses suscribieron un tratado internacional,\u00a0la Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Clim\u00e1tico<\/a>\u00a0(UNFCCC, por sus siglas en ingl\u00e9s), que estableci\u00f3 las normas y expectativas fundamentales para la cooperaci\u00f3n global en materia de cambio clim\u00e1tico. Fue la primera vez que una mayor\u00eda de pa\u00edses reconoci\u00f3 de manera formal la\u00a0necesidad de controlar las emisiones de efecto invernadero<\/a>, que son las que provocan el calentamiento global que est\u00e1 detr\u00e1s del cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n

Este tratado ha conocido desde entonces algunas actualizaciones, incluida la de 2015, cuando se firm\u00f3 el\u00a0Acuerdo del Clima de Par\u00eds<\/a>. Dicho documento fij\u00f3 el objetivo de limitar el calentamiento global \u201cmuy por debajo\u201d de los dos grados Celsius, llegando incluso a 1,5 grados, para\u00a0evitar un cambio clim\u00e1tico catastr\u00f3fico<\/a>.<\/p>\n

La COP26 ser\u00e1 la vigesimosexta Conferencia de las Partes de la UNFCCC. Estas \u201cpartes<\/a>\u201d son los 196 pa\u00edses que ratificaron el tratado, a los que hay que sumar la propia Uni\u00f3n Europea.\u00a0El Reino Unido, en cooperaci\u00f3n con Italia<\/a>, acoger\u00e1 esta COP26 en Glasgow, Escocia, desde el 31 de octubre hasta el 12 de noviembre de 2021. El encuentro se celebrar\u00e1 con un a\u00f1o de retraso debido a que la pandemia del COVID-19 oblig\u00f3 a posponerlo en 2020.<\/p>\n

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\u00bfPor qu\u00e9 los l\u00edderes mundiales dedican tantas energ\u00edas al cambio clim\u00e1tico?<\/strong><\/h2>\n

El \u00faltimo informe del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Clim\u00e1tico de la ONU (IPCC, por sus siglas en ingl\u00e9s), publicado en agosto de 2021, advert\u00eda en los t\u00e9rminos m\u00e1s duros utilizados hasta ahora que\u00a0la actividad humana est\u00e1 provocando el ascenso de las temperaturas de forma inequ\u00edvoca<\/a>\u00a0y que el cambio clim\u00e1tico se est\u00e1 acelerando, intensificando y extendiendo a todas las regiones del planeta.<\/p>\n

Los expertos del IPCC han explicado que el\u00a0cambio clim\u00e1tico ha intensificado<\/a>\u00a0fen\u00f3menos extremos como inundaciones<\/a>,\u00a0sequ\u00edas, olas de calor severas<\/a>, reducci\u00f3n y\u00a0extinci\u00f3n de especies<\/a>\u00a0o el\u00a0derretimiento de la capa de hielo de los polos, con la consecuente subida del nivel del mar<\/a>. El secretario general de la ONU, Ant\u00f3nio Guterres, ha descrito el informe como \u201cun c\u00f3digo rojo para la humanidad<\/a>\u201d.<\/p>\n

Ya existen muchos gases de efecto invernadero en la atm\u00f3sfera, y llevan ah\u00ed bastante tiempo, por lo que\u00a0incluso en el escenario m\u00e1s ambicioso de reducci\u00f3n de emisiones<\/a>\u00a0por parte de los pa\u00edses, el mundo experimentar\u00e1 un aumento de las temperaturas durante al menos la mitad de este siglo.<\/p>\n

Sin embargo, a\u00fan existe una peque\u00f1a ventana de oportunidad. Si en 2050 los pa\u00edses pudieran llegar a un escenario de\u00a0neutralidad de emisiones de carbono<\/a>, eso podr\u00eda hacer que la subida de las temperaturas se mantuviera por debajo de 1,5 grados durante la segunda mitad del siglo XXI. Lo que los l\u00edderes nacionales y los negociadores est\u00e1n discutiendo ahora mismo es c\u00f3mo intentar llegar lo m\u00e1s cerca posible de ese objetivo.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 pasar\u00e1 en la COP26?<\/strong><\/h2>\n

Durante los primeros d\u00edas de la conferencia, en torno a 120 jefes de Estado (entre los que estar\u00e1 el presidente Joe Biden) y sus representantes se reunir\u00e1n para mostrar su compromiso pol\u00edtico con la ralentizaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n

Cuando los jefes de Estado se van, las delegaciones de cada pa\u00eds, que suelen estar encabezadas por su ministro de Medio Ambiente, inician unos d\u00edas de negociaciones, actos y encuentros bilaterales para\u00a0hacer patentes sus posiciones, adoptar nuevos compromisos y adherirse a nuevas iniciativas<\/a>. Toda esta actividad est\u00e1 respaldada por meses de discusiones previas, documentos pol\u00edticos y propuestas, estas \u00faltimas elaboradas por representantes de cada pa\u00eds, por personal de la ONU o por expertos externos.<\/p>\n

A la COP26 tambi\u00e9n acuden organizaciones no gubernamentales y l\u00edderes empresariales, y cuenta adem\u00e1s con una\u00a0vertiente abierta al p\u00fablico<\/a>\u00a0que incluye sesiones centradas en temas como el impacto del cambio clim\u00e1tico en peque\u00f1os Estados isle\u00f1os, en los bosques o en la agricultura. Esta vertiente p\u00fablica ofrece adem\u00e1s exposiciones y otros eventos.<\/p>\n

El encuentro concluye con la redacci\u00f3n de un texto que recoge los resultados, y que ha de contar con el acuerdo de todos pa\u00edses. Guterres\u00a0ya expres\u00f3 p\u00fablicamente su decepci\u00f3n<\/a>\u00a0con el resultado de la COP25, y con respecto a la COP26\u00a0los indicios no son halag\u00fce\u00f1os<\/a>.<\/p>\n

Los personajes famosos como la activista clim\u00e1tica Greta Thunberg consiguen a\u00f1adir presi\u00f3n p\u00fablica a los l\u00edderes mundiales.<\/span>\u00a0UNFCCC<\/a><\/span><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 se espera conseguir en la COP26?<\/strong><\/h2>\n

El Acuerdo de Par\u00eds obliga a los pa\u00edses a actualizar sus planes nacionales de acci\u00f3n clim\u00e1tica cada cinco a\u00f1os, lo que coincide con la COP26. Se espera, por tanto, que este a\u00f1o presenten planes ambiciosos de cara a 2030, y en ellos tendr\u00e1n un papel fundamental las llamadas\u00a0\u201ccontribuciones determinadas a nivel nacional\u201d<\/a>\u00a0(NDC, por sus siglas en ingl\u00e9s).<\/p>\n

El Acuerdo de Par\u00eds obliga a los pa\u00edses a informar sobre sus NDC, pero les da margen a la hora de decidir c\u00f3mo deben reducir sus emisiones de efecto invernadero. As\u00ed,\u00a0en 2015 los objetivos iniciales de reducci\u00f3n de emisiones<\/a>\u00a0eran demasiado modestos como para limitar el aumento de temperaturas a 1,5 grados.<\/p>\n

Uno de los objetivos fundamentales de la COP26 es ampliar estos objetivos con vistas a lograr la\u00a0neutralidad de emisiones de carbono<\/a>\u00a0para mediados de siglo.<\/p>\n

Otro objetivo de la COP26 es\u00a0mejorar la financiaci\u00f3n clim\u00e1tica<\/a>\u00a0para poder ayudar a los pa\u00edses m\u00e1s pobres tanto en su transici\u00f3n hacia energ\u00edas limpias como en su proceso de adaptaci\u00f3n general al cambio clim\u00e1tico. Se trata de una cuesti\u00f3n de justicia muy importante para muchos pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo,\u00a0cuyas poblaciones soportan la mayor parte de la carga del cambio clim\u00e1tico<\/a>\u00a0por m\u00e1s que ellas son las que menos han contribuido a provocarlo. En 2009 los pa\u00edses ricos prometieron que contribuir\u00edan con\u00a0100.000 millones de d\u00f3lares anuales<\/a>\u00a0hasta 2020 para ayudar a los pa\u00edses en desarrollo,\u00a0un objetivo que a\u00fan no se ha cumplido<\/a>.\u00a0Estados Unidos<\/a>, Reino Unido y la\u00a0Uni\u00f3n Europea<\/a>, que se encuentran entre los principales contribuyentes hist\u00f3ricos a la emisi\u00f3n de gases de efecto invernadero, est\u00e1n incrementando sus compromisos de financiaci\u00f3n. Y, por otro lado, se le est\u00e1 pidiendo a bancos, empresas, aseguradoras e inversores privados que hagan m\u00e1s de lo que est\u00e1n haciendo hasta ahora.<\/p>\n

Hay\u00a0otros objetivos<\/a>, como ir eliminando paulatinamente el consumo de carb\u00f3n o desarrollar procedimientos que preserven, restablezcan o regeneren sumideros naturales de carbono, como por ejemplo los bosques.<\/p>\n

Otro reto que ha hecho descarrilar este tipo de conferencias en el pasado ha sido la cuesti\u00f3n de llegar a un acuerdo que regule la\u00a0implementaci\u00f3n de un sistema de comercio de derechos de emisiones de carbono<\/a>, algo que se esboz\u00f3 en el Acuerdo de Par\u00eds.<\/p>\n

\u00bfEst\u00e1n los pa\u00edses en la v\u00eda de cumplir los objetivos internacionales del clima?<\/strong><\/h2>\n

En septiembre de 2021\u00a0la ONU advirti\u00f3<\/a>\u00a0de que la revisi\u00f3n de objetivos llevada a cabo por los pa\u00edses no hab\u00eda sido lo bastante exigente, y que eso har\u00eda que las temperaturas\u00a0aumentaran 2,7 grados<\/a>\u00a0para finales de siglo. Sin embargo, los Estados est\u00e1n afrontando este oto\u00f1o otro reto que podr\u00eda tener influencia en su respuesta: los\u00a0cortes de suministro energ\u00e9tico<\/a>\u00a0han hecho que en Europa y China los precios de gas natural, carb\u00f3n y petr\u00f3leo alcancen precios m\u00e1ximos.<\/p>\n

China<\/a>, que es el pa\u00eds del mundo con mayor volumen de emisiones,\u00a0a\u00fan no ha facilitado su cifra de NDC<\/a>. Los grandes productores de combustibles f\u00f3siles como\u00a0Arabia Saud\u00ed<\/a>,\u00a0Rusia<\/a>\u00a0o\u00a0Australia<\/a>\u00a0no parecen estar dispuestos a reforzar a sus competidores.\u00a0India<\/a>, un actor fundamental al tratarse del segundo mayor consumidor, productor e importador de carb\u00f3n del mundo, tampoco se ha comprometido a\u00fan con un objetivo de emisiones.<\/p>\n

Hay otros pa\u00edses en desarrollo como Indonesia, Malasia, Sud\u00e1frica o M\u00e9xico que tambi\u00e9n son importantes. Tambi\u00e9n lo es\u00a0Brasil, cuyo Gobierno, liderado por Jair Bolsonaro<\/a>, ha permitido que aumente la deforestaci\u00f3n del Amazonas, el mayor bosque pluvial del mundo, que resulta adem\u00e1s clave como fuente de biodiversidad y por su papel a la hora de eliminar di\u00f3xido de carbono de la atm\u00f3sfera.<\/p>\n

\u00bfQue pasar\u00e1 si en la COP26 no se logran los objetivos?<\/strong><\/h2>\n

Muchas personas que participan en las negociaciones creen que\u00a0en la COP26 no se alcanzar\u00e1 el objetivo<\/a>\u00a0de lograr compromisos lo bastante s\u00f3lidos de reducci\u00f3n de las emisiones de efecto invernadero para que en 2030 estas se hayan reducido un 45 % con respecto a los niveles actuales. Esto quiere decir que el mundo no estar\u00e1 en una buena posici\u00f3n para alcanzar la neutralidad de emisiones en 2050, ni tampoco para lograr el objetivo de mantener el incremento de las temperaturas por debajo de 1,5 grados.<\/p>\n

Pero los organizadores de la conferencia sostienen que mantener el aumento de temperaturas por debajo del grado y medio a\u00fan es posible. El exsecretario de Estado norteamericano,\u00a0John Kerry, que ha liderado la misi\u00f3n negociadora estadounidense<\/a>,\u00a0mantiene esperanzas<\/a>\u00a0de que haya un n\u00famero suficiente de pa\u00edses que adopte unos objetivos de reducci\u00f3n de emisiones m\u00e1s ambiciosos para 2025, y que este impulso haga que otros se unan a ellos.<\/p>\n

El precio del fracaso ser\u00e1 astron\u00f3mico. Algunos estudios sostienen que la\u00a0diferencia entre 1,5 y 2 grados<\/a>\u00a0puede significar que ciertos Estados isle\u00f1os queden sumergidos bajo el mar,\u00a0la muerte de los arrecifes coralinos<\/a>, olas de calor extremas, inundaciones, incendios y dificultades generalizadas para obtener buenas cosechas.<\/p>\n

Esto se traducir\u00eda en numerosas muertes prematuras, m\u00e1s inmigraci\u00f3n masiva, grandes p\u00e9rdidas econ\u00f3micas, enormes extensiones de tierra inhabitable y el estallido de conflictos violentos por los recursos y los alimentos (lo que el secretario general de la ONU ha denominado \u201cun futuro infernal<\/a>\u201d).<\/p>\n

CONTRAIFORMACI\u00d3N .ES<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 es la COP26? Explicamos qu\u00e9 se espera de la cumbre de Glasgow<\/a><\/p><\/blockquote>\n