{"id":50170,"date":"2021-11-17T10:27:26","date_gmt":"2021-11-17T09:27:26","guid":{"rendered":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/?p=50170"},"modified":"2021-11-12T19:34:39","modified_gmt":"2021-11-12T18:34:39","slug":"la-letra-pequena-de-la-nueva-ley-mordaza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/?p=50170","title":{"rendered":"La letra peque\u00f1a de la nueva ley mordaza"},"content":{"rendered":"<h3>Aunque el gobierno de coalici\u00f3n la vende como medida estrella, la reforma planteada no restituye todos los derechos arrebatados en 2015<\/h3>\n<p>Desde su aprobaci\u00f3n en 2015, muchas organizaciones de derechos humanos han criticado la Ley de Seguridad Ciudadana, conocida como ley mordaza. Amnist\u00eda Internacional critica que, desde que entr\u00f3 en vigor, \u00abest\u00e1 restringiendo de forma ileg\u00edtima derechos humanos como el derecho a la libertad de expresi\u00f3n, reuni\u00f3n y manifestaci\u00f3n, y de informaci\u00f3n\u00bb. La ONU tambi\u00e9n se opuso a ella y en enero de 2020 dedic\u00f3 a Espa\u00f1a\u00a0<a href=\"https:\/\/news.un.org\/es\/sites\/news.un.org.es\/files\/atoms\/files\/275_recomendaciones.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener external noreferrer\" data-wpel-link=\"external\">una veintena de advertencias<\/a>\u00a0sobre libertad de expresi\u00f3n en el marco del tercer Examen Peri\u00f3dico Universal (EPU) de la ONU a Espa\u00f1a.<\/p>\n<p>El PSOE pas\u00f3 toda la campa\u00f1a electoral hablando de sus dos principales pilares, la derogaci\u00f3n de la reforma laboral y la ley mordaza. Una vez en el poder, la derogaci\u00f3n se ha transformado en modificaci\u00f3n. As\u00ed, mientras no es factible derogar una reforma laboral sin tener otra alternativa, la Ley de Seguridad Ciudadana fue exclusivamente creada por el gobierno de Mariano Rajoy en 2015 para reprimir las protestas pac\u00edficas. Es decir, no exist\u00eda un antecedente directo, por lo que se podr\u00eda derogar sin problemas.<\/p>\n<div class=\"code-block code-block-1\">\u00a0<\/div>\n<p>Pero, una vez en el poder, al Ejecutivo de Pedro S\u00e1nchez no le parece tan mal conservar la base de una ley que criminalice de alguna manera el derecho de manifestaci\u00f3n, aunque sea con algunas modificaciones pactadas con Unidas Podemos. Aun as\u00ed, no suman mayor\u00eda suficiente en el Congreso, as\u00ed que tendr\u00e1n que contar con el apoyo de sus socios de coalici\u00f3n, como ERC, EH Bildu o el PNV. Hay que decir que se han dejado fuera las devoluciones en caliente, consideradas por tribunales internacionales y numerosas organizaciones como pr\u00e1cticas ilegales, ya que son escenario de importantes abusos policiales y contra los derechos humanos. Al parecer, este tema se abordar\u00e1 en la ley de extranjer\u00eda.<\/p>\n<h2><strong>Grabaci\u00f3n de im\u00e1genes<br \/>\n<\/strong><\/h2>\n<p>Uno de los puntos m\u00e1s sangrantes de la ley mordaza es, sin duda, la prohibici\u00f3n de grabar y hacer fotograf\u00edas a los agentes de polic\u00eda en el ejercicio de su profesi\u00f3n. Esto pretend\u00eda evitar la existencia de pruebas ante los abusos policiales cada vez m\u00e1s frecuentes en manifestaciones pac\u00edficas a ra\u00edz del 15M. La ley prohib\u00eda as\u00ed \u00abel uso no autorizado de im\u00e1genes o datos personales o profesionales de autoridades o miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que pueda poner en peligro la seguridad personal o familiar de los agentes\u00bb.<\/p>\n<p>Con esta modificaci\u00f3n, la redacci\u00f3n cambia un poco. Aunque \u00abno constituir\u00e1 infracci\u00f3n la mera toma de im\u00e1genes en lugares de tr\u00e1nsito p\u00fablico y manifestaciones, o su mera difusi\u00f3n\u00bb, se a\u00f1ade que \u00abno obstante, se considerar\u00e1 infracci\u00f3n grave el uso de im\u00e1genes o datos personales o profesionales de autoridades o agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad cuando genere un peligro cierto a su seguridad personal o familiar\u00bb.<\/p>\n<div class=\"td-a-rec td-a-rec-id-content_inline  \">\n<div id=\"videootv-552\" class=\"videootv\">\n<div id=\"videootv-widget-container-552\" class=\"videootv-widget-container\">\n<div id=\"videootv-widget-player-552\" class=\"videootv-widget-player widget-started\">\n<div id=\"videootv-widget-player-footer-552\" class=\"videootv-widget-player-footer started\">\n<div id=\"videootv-widget-player-controls-left-552\" class=\"videootv-widget-player-controls-left\">\n<div id=\"videootv-widget-player-progress-bar-552\" class=\"videootv-widget-player-progress-bar\">\u00a0<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div id=\"videootv-widget-player-pause-552\" class=\"videootv-widget-player-pause\">A efectos pr\u00e1cticos, apenas cambia nada en este sentido, ya que el Tribunal Constitucional ya declar\u00f3 inconstitucional el art\u00edculo 36.23, referido a la grabaci\u00f3n de im\u00e1genes. La <a href=\"https:\/\/libertadinformacion.cc\/la-pli-advierte-que-la-derogacion-parcial-prevista-de-la-ley-mordaza-mantiene-los-articulos-mas-lesivos-para-la-libertad-de-expresion\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener external noreferrer\" data-wpel-link=\"external\">Plataforma por la Libertad de Informaci\u00f3n<\/a>\u00a0(PLI) denuncia que, sin embargo, las causas principales de las multas contra periodistas, manifestantes o artistas \u2014la \u00abdesobediencia a la autoridad\u00bb o las \u00abfaltas de respeto\u00bb\u2014 no se encuentran entre los art\u00edculos revisados por el Tribunal Constitucional y podr\u00edan mantenerse intactos en la reforma. Como explican desde la PLI, \u00abconceptos gen\u00e9ricos como \u2018desobediencia a la autoridad\u2019 o \u2018faltas de respeto\u2019 son inaceptables para recortar derechos fundamentales, seg\u00fan los est\u00e1ndares internacionales. La interpretaci\u00f3n libre que permiten explica que sean los m\u00e1s aplicados\u00bb.<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p>Seg\u00fan su \u00faltima <a href=\"https:\/\/libertadinformacion.cc\/2020-otro-mal-ano-para-la-libertad-de-expresion-en-espana\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener external noreferrer\" data-wpel-link=\"external\">memoria anual<\/a>, en 2020 el art\u00edculo sobre faltas de respeto a la Polic\u00eda \u00abfue el tercer motivo de sanci\u00f3n (solo tras consumo\/tenencia de drogas en v\u00eda p\u00fablica y tenencia de armas), con un total de\u00a018.687 multas. [\u2026] Le sigue el art\u00edculo sobre desobediencia o resistencia o negativa a identificarse, que en 2019 represent\u00f3\u00a012.645 sanciones [\u2026], mientras que el art\u00edculo\u00a036.23,\u00a0que fue declarado nulo, provoc\u00f3 \u2018solo\u2019 38 sanciones\u00bb.<\/p>\n<h2><strong>Las balas de goma<\/strong><\/h2>\n<p>Desde 1976 han muerto en Espa\u00f1a 37 personas por el impacto de balas de goma. 14 de ellas murieron en 2014 en aguas cercanas a las playas del Tarajal, en Ceuta. Eran inmigrantes y la polic\u00eda los hundi\u00f3 a pelotazos hasta que se ahogaron. Seg\u00fan el informe del colectivo Stop Balas de Goma, solo entre 2000 y 2020, 40 personas han resultado heridas y hay 7 ojos reventados.<\/p>\n<p>Antes de los muertos de El Tarajal, en 2012 I\u00f1igo Cabacas muri\u00f3 por el disparo de una bala de goma mientras se encontraba en el exterior de un bar tras el partido del Schalke-Athletic. En el juicio, aquella carga policial de la Ertzaintza se consider\u00f3 injustificada, pero el \u00fanico acusado fue el ertzaina a cargo de la operaci\u00f3n, que fue condenado a dos a\u00f1os por \u00abhomicidio imprudente\u00bb. En abril de este a\u00f1o, la Audiencia Provincial de Bizkaia suspendi\u00f3 la ejecuci\u00f3n de la pena, as\u00ed que no ha entrado en prisi\u00f3n.<\/p>\n<h2><strong>No se proh\u00edbe su uso<\/strong><\/h2>\n<p>Las balas de goma est\u00e1n desaconsejadas por la ONU y por el Comit\u00e9 contra la tortura del Consejo de Europa. La normativa de la ONU proh\u00edbe adem\u00e1s disparar a la cabeza, al cuello, al pecho y a la ingle, pero seg\u00fan el informe\u00a0<em><a href=\"https:\/\/iridia.cat\/es\/publicacions\/informe-stop-bales-de-goma\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener external noreferrer\" data-wpel-link=\"external\">Stop Balas de Goma<\/a><\/em>, de la asociaci\u00f3n Ir\u00eddia-Centro de Derechos Humanos, \u00abm\u00e1s de la mitad de las v\u00edctimas documentadas en el Estado espa\u00f1ol en esta investigaci\u00f3n, 18 personas (el 69%), recibieron impactos en la zona de la cabeza y 5 en el tronco. En estos casos el per\u00edmetro ocular fue la zona m\u00e1s afectada, con 13 de 18 casos. De estos, 7 acabaron con una mutilaci\u00f3n del globo ocular y 4 con p\u00e9rdidas de visi\u00f3n\u00bb.<\/p>\n<p>En la modificaci\u00f3n de la ley mordaza hay un apartado espec\u00edfico para el material antidisturbios, pero no elimina el uso de balas de goma, solo abre la puerta a que se regule: \u00abLas autoridades competentes deber\u00e1n desarrollar protocolos espec\u00edficos, de acuerdo con los est\u00e1ndares internacionales, sobre el uso de la fuerza y la utilizaci\u00f3n de material antidisturbios, en orden a utilizar siempre los medios menos lesivos para las personas y evitando aquellos que causen lesiones irreparables\u00bb.<\/p>\n<h2><strong>Contin\u00faa la presunci\u00f3n de veracidad<\/strong><\/h2>\n<p>Respecto a la polic\u00eda, otro aspecto que se va a modificar ligeramente es la presunci\u00f3n de veracidad del atestado policial, una idea que ha acabado con la carrera pol\u00edtica del diputado Alberto Rodr\u00edguez, tras ser condenado con la \u00fanica prueba del testimonio policial. La reforma mantiene esto, aunque matiza que el acta \u00abgozar\u00e1 de presunci\u00f3n de veracidad de los hechos en ella consignados, siempre que resulte coherente, l\u00f3gica y razonable, salvo prueba en contrario\u00bb. El hecho de a\u00f1adir la palabra \u00abrazonable\u00bb podr\u00eda limitar la presunci\u00f3n en un juicio, aunque, de nuevo, los conceptos vagos suelen beneficiar a las autoridades.<\/p>\n<div class=\"code-block code-block-5\">\u00a0<\/div>\n<p>A este respecto, desde la PLI critican el mantenimiento del principio de veracidad recordando que \u00abha tenido consecuencias muy graves, como el caso del reciente juicio contra el fot\u00f3grafo de El Pa\u00eds Albert Garc\u00eda, cuya detenci\u00f3n y posterior acusaci\u00f3n fueron denunciadas por la PLI y otras organizaciones de periodistas\u00bb. Garc\u00eda fue detenido el 18 de octubre de 2019 cuando cubr\u00eda las manifestaciones tras la sentencia del\u00a0<em>proc\u00e9s<\/em>. \u00c9l asegur\u00f3 que le imped\u00edan fotografiar actuaciones policiales dudosas, pero la Fiscal\u00eda le acus\u00f3 de atentado contra agentes de la autoridad y un delito leve de lesiones. Finalmente, este mes ha sido absuelto por \u00abfalta de pruebas\u00bb.<\/p>\n<h2><strong>Otras medidas en manifestaciones<\/strong><\/h2>\n<p>En cuanto a la identificaci\u00f3n policial, la nueva modificaci\u00f3n indica que, en caso de estar en la v\u00eda p\u00fablica y exigir un desnudo, deber\u00e1 ser parcial y, aunque tenga que ser inmediato, ha de garantizarse el derecho a la intimidad. Asimismo, se reduce el tiempo m\u00e1ximo que se puede retener en comisar\u00eda a una persona que se niega a identificarse, pasando de seis horas a dos, salvo causa excepcional debidamente \u00abalegada y verificable\u00bb. Adem\u00e1s, una vez que se la haya identificado, debe ser \u00abdevuelta\u00bb al lugar desde donde fue conducida a la diligencia de identificaci\u00f3n en caso de haberse realizado en otra localidad.<\/p>\n<p>Entre otras medidas que se incluyen en la reforma se encuentra la retirada de sanciones en manifestaciones no comunicadas \u00absiempre que no se cause violencia o alteraci\u00f3n del orden p\u00fablico\u00bb. Esto se contempla en situaciones en las que no d\u00e9 tiempo a comunicar la manifestaci\u00f3n, es decir, \u00abcuando el ejercicio pac\u00edfico de tal derecho precise de una r\u00e1pida expresi\u00f3n ante un acontecimiento de indudable repercusi\u00f3n social que no admita demora\u00bb, como, por ejemplo, la manifestaci\u00f3n espont\u00e1nea que se convoc\u00f3 tras la sentencia del caso de La Manada.<\/p>\n<p>Por otra parte, tambi\u00e9n se pretende cambiar la cuant\u00eda de las multas atendiendo al principio de progresividad y proporcionalidad. Se tendr\u00e1 en cuenta la capacidad econ\u00f3mica de la persona sancionada, con una reducci\u00f3n del 50% para quienes cobren menos de 1,5 veces el salario m\u00ednimo y del 25% para quienes cobre entre 1,5 y 2,5 veces el SMI. Igualmente, las sanciones tendr\u00e1n car\u00e1cter restaurativo, buscando la conciliaci\u00f3n del autor y la persona o instituci\u00f3n ofendida. Se propondr\u00e1 la resocializaci\u00f3n por encima de la sanci\u00f3n y se intentar\u00e1 eliminar la limitaci\u00f3n actual, con el fin de llegar a sustituir las multas a menores por trabajo social o comunitario, medida ahora limitada a una sola vez.<\/p>\n<figure aria-describedby=\"caption-attachment-418590\"><\/figure>\n<figure id=\"attachment_418590\" class=\"wp-caption alignnone\" aria-describedby=\"caption-attachment-418590\">\n<div class=\"td-author-by\">Por<\/div>\n<p>\u00a0<a href=\"https:\/\/contrainformacion.es\/author\/tanialezcano\/\" data-wpel-link=\"internal\">Tania Lezcano<\/a><br \/><figcaption id=\"caption-attachment-418590\" class=\"wp-caption-text\">Foto: Carlos Delgado<br \/>\nhttps:\/\/contrainformacion.es\/la-letra-pequena-de-la-nueva-ley-mordaza\/?utm_source=mailpoet&amp;utm_medium=email&amp;utm_campaign=boletin-contrainformacion_1<\/figcaption><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Aunque el gobierno de coalici\u00f3n la vende como medida estrella, la reforma planteada no restituye&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":50171,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"enabled":false},"version":2}},"categories":[1161,44,7671,6937,15],"tags":[343,192,1616,5603],"class_list":["post-50170","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ciudadania","category-noticias-de-hoy","category-politica","category-sociedad","category-ultimas-noticias","tag-ley-mordaza","tag-manifestacion","tag-policia","tag-protestas"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/miradordeatarfe.es\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/mordaza.jpg?fit=800%2C534&ssl=1","jetpack_likes_enabled":true,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/50170","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=50170"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/50170\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":50172,"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/50170\/revisions\/50172"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/50171"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=50170"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=50170"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=50170"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}