{"id":51168,"date":"2021-12-28T08:16:51","date_gmt":"2021-12-28T07:16:51","guid":{"rendered":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/?p=51168"},"modified":"2021-12-25T18:22:04","modified_gmt":"2021-12-25T17:22:04","slug":"pasaporte-covid-para-entrar-en-locales-y-eventos-que-dice-la-justicia-sobre-su-aplicacion-en-cada-comunidad-autonoma","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/?p=51168","title":{"rendered":"Pasaporte COVID para entrar en locales y eventos: qu\u00e9 dice la Justicia sobre su aplicaci\u00f3n en cada comunidad aut\u00f3noma"},"content":{"rendered":"<h3 style=\"text-align: justify;\">El<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/live-work-travel-eu\/coronavirus-response\/safe-covid-19-vaccines-europeans\/eu-digital-covid-certificate_es\">\u00a0Certificado COVID digital de la Uni\u00f3n Europea<\/a>\u00a0es un documento que acredita que una persona ha sido vacunada contra la COVID-19, se ha realizado una prueba diagn\u00f3stica negativa o se ha recuperado de la enfermedad.<\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">Al viajar a Estados miembro de la UE y otros pa\u00edses, el titular del certificado<a href=\"https:\/\/maldita.es\/malditateexplica\/20210610\/certificado-digital-covid-europa-pedirlo\/\">\u00a0no debe cumplir restricciones sanitarias adicionales<\/a>\u00a0(por ejemplo, una cuarentena al llegar a su destino). En Europa se han emitido ya\u00a0<a href=\"https:\/\/maldita.es\/malditodato\/20211110\/500-millones-pasaportes-espana-cola\/\">m\u00e1s de 500 millones de certificados<\/a>\u00a0y las autoridades espa\u00f1olas, que<a href=\"https:\/\/www.vacunacovid.gob.es\/preguntas-y-respuestas\/que-es-el-certificado-covid-digital-ue-como-funciona#:~:text=Espa%C3%B1a%20comenz%C3%B3%20el%207%20de,general%2C%20en%20su%20Comunidad%20Aut%C3%B3noma\">\u00a0comenzaron a implantarlos<\/a>\u00a0el 7 de junio, han expedido\u00a0<a href=\"https:\/\/maldita.es\/malditodato\/20211121\/pasaportes-covid-espana-comunidades-98\/\">algo m\u00e1s de 28 millones<\/a>*.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Aunque est\u00e1 ideado para viajar entre pa\u00edses europeos, el conocido como pasaporte COVID protagoniz\u00f3\u00a0<strong>un goteo constante de medidas gubernamentales, autos y sentencias judiciales\u00a0<\/strong>este verano despu\u00e9s de que algunas comunidades aut\u00f3nomas intentaran utilizarlo para restringir la entrada a distintos locales o grandes eventos. En aquellos meses,\u00a0<strong>todos los tribunales superiores de justicia suspendieron o desautorizaron la medida. El Supremo s\u00f3lo aval\u00f3 su aprobaci\u00f3n en el caso de Galicia, donde se impuso con car\u00e1cter temporal y en zonas de alta incidencia.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En octubre y noviembre las comunidades aut\u00f3nomas han seguido explorando la aplicaci\u00f3n de esta medida para frenar la expansi\u00f3n del virus. En Catalu\u00f1a, los tribunales superiores de justicia han avalado la exigencia del certificado para\u00a0<strong>reabrir los locales musicales<\/strong>. En la Regi\u00f3n de Murcia<strong>, han permitido llenar el aforo en locales y celebraciones de municipios con alerta media o baja<\/strong>. Otras comunidades aut\u00f3nomas como\u00a0<a href=\"https:\/\/www.europapress.es\/comunitat-valenciana\/noticia-puig-implantacion-certificado-covid-no-puedo-decir-dia-si-sera-proximos-20211121141931.html\">la Comunidad Valenciana<\/a>\u00a0o\u00a0<a href=\"https:\/\/www.europapress.es\/sociedad\/noticia-navarra-solicitara-aplicacion-pasaporte-covid-27-noviembre-enero-20211119155647.html\">Navarra<\/a>\u00a0est\u00e1n realizando los tr\u00e1mites para poder emplearlo y\u00a0<a href=\"https:\/\/www.poderjudicial.es\/cgpj\/es\/Poder-Judicial\/Tribunales-Superiores-de-Justicia\/TSJ-Galicia\/Noticias-Judiciales-TSJ-Galicia\/-El-TSJ-de-Galicia-autoriza-exigir-el-pasaporte-COVID-19-a-los-acompanantes-y-visitas-de-pacientes-ingresados-en-los-hospitales-gallegos\">Galicia<\/a>\u00a0ha obtenido ratificaci\u00f3n judicial para extender su exigencia a las visitas de hospitalizados. Sin embargo, el Tribunal Superior de Justicia de Pa\u00eds Vasco\u00a0<a href=\"https:\/\/static.ecestaticos.com\/file\/2d4\/7e3\/6dc\/2d47e36dc2278d05dfaa292942182493.pdf\">ha rechazado su implantaci\u00f3n<\/a>\u00a0porque considera que la propuesta del Gobierno regional\u00a0<strong>es demasiado general y no est\u00e1 bien justificada*<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><iframe class=\"flourish-embed-iframe\" title=\"Interactive or visual content\" src=\"https:\/\/flo.uri.sh\/visualisation\/7372670\/embed\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" sandbox=\"allow-same-origin allow-forms allow-scripts allow-downloads allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-top-navigation-by-user-activation\" data-mce-fragment=\"1\"><\/iframe><\/p>\n<div style=\"text-align: justify;\"><a class=\"flourish-credit\" href=\"https:\/\/public.flourish.studio\/visualisation\/7372670\/?utm_source=embed&amp;utm_campaign=visualisation\/7372670\" target=\"_top\" rel=\"noopener\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/public.flourish.studio\/resources\/made_with_flourish.svg\" alt=\"Made with Flourish\" \/><\/a><\/div>\n<h2 style=\"text-align: justify;\">Este verano los tribunales superiores de justicia de Andaluc\u00eda y Galicia sentenciaron que la medida no era \u201cid\u00f3nea\u201d ni \u201cnecesaria\u201d<\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">El 2 de agosto, el Gobierno andaluz aprob\u00f3 la exigencia de presentar el pasaporte COVID para poder<a href=\"https:\/\/elpais.com\/sociedad\/2021-08-02\/andalucia-exigira-el-pasaporte-covid-pcr-o-test-de-antigenos-para-entrar-en-las-discotecas.html\">\u00a0entrar al interior de locales de ocio nocturno<\/a>, aunque<a href=\"https:\/\/www.eldiario.es\/andalucia\/andalucia-retrasa-exigencia-pasaporte-covid-ocio-nocturno-aval-tsja_1_8193373.html\">\u00a0solicit\u00f3 el aval<\/a>\u00a0del Tribunal Superior de Justicia de Andaluc\u00eda (TSJA). Los magistrados<a href=\"https:\/\/www.poderjudicial.es\/cgpj\/es\/Poder-Judicial\/Tribunales-Superiores-de-Justicia\/TSJ-Andalucia--Ceuta-y-Melilla\/Noticias-Judiciales-TSJ-Andalucia--Ceuta-y-Melilla\/El-TSJA-deniega-la-ratificacion-judicial-del-pasaporte-covid-para-el-acceso-a-los-establecimientos-de-ocio-en-Andalucia\">\u00a0rechazaron la medida<\/a>\u00a0por no ser id\u00f3nea (es decir, adecuada para su objetivo) ni necesaria para frenar la expansi\u00f3n del virus.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para el tribunal, no era una medida\u00a0<strong>id\u00f3nea\u00a0<\/strong>porque, \u201ccomo expresamente reconoce la orden\u201d, si las personas vacunadas o que han padecido la enfermedad \u201cpueden ser potenciales transmisores\u201d del virus, \u201cno se acierta a comprender c\u00f3mo se evitar\u00e1 el posible contagio\u201d de quienes accedan al local con una PCR o ant\u00edgenos negativos, pero no est\u00e9n inmunizados. Tampoco era\u00a0<strong>necesaria\u00a0<\/strong>porque el Ejecutivo andaluz, para imponer esta medida, deber\u00eda haber demostrado que la mayor\u00eda de contagios de la quinta ola \u201ctiene su origen, precisamente, en los locales de ocio nocturno\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El 22 de julio, incluso antes que el Gobierno andaluz, el Gobierno gallego presidido por Alberto N\u00fa\u00f1ez Feij\u00f3o<a href=\"https:\/\/www.xunta.gal\/dog\/Publicados\/excepcional\/2021\/20210722\/2706\/AnuncioC3K1-220721-7_es.html\">\u00a0hab\u00eda aprobado la obligaci\u00f3n de presentar un certificado COVID<\/a>\u00a0o una prueba diagn\u00f3stica negativa para acceder al interior de los establecimientos de hosteler\u00eda y restauraci\u00f3n y locales de juegos y apuestas<strong>\u00a0en municipios con alta incidencia<\/strong>. Pero el Tribunal Superior de Justicia de Galicia (TSJG) dej\u00f3 sin efecto la medida porque<a href=\"https:\/\/www.poderjudicial.es\/cgpj\/es\/Poder-Judicial\/Tribunales-Superiores-de-Justicia\/TSJ-Galicia\/Noticias-Judiciales-TSJ-Galicia\/El-TSXG-declara-que-la-obligacion-de-presentar-el-certificado-COVID-19-en-locales-carece-de-vigencia\">\u00a0\u201ccarec\u00eda de vigencia\u201d<\/a>\u00a0al no haber solicitado la Xunta una autorizaci\u00f3n judicial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Una vez el Ejecutivo regional emiti\u00f3<a href=\"https:\/\/www.xunta.gal\/dog\/Publicados\/excepcional\/2021\/20210813\/2729\/AnuncioC3K1-130821-4_es.html\">\u00a0una nueva orden<\/a>\u00a0sustituyendo la exigencia por una \u201cregulaci\u00f3n transitoria y provisional\u201d y solicit\u00f3 su ratificaci\u00f3n a los jueces, el 20 de agosto, el TSJG<a href=\"https:\/\/www.poderjudicial.es\/search\/AN\/openDocument\/ffafcef75ab813bc\/20210910\">\u00a0deneg\u00f3 validar la medida<\/a>\u00a0porque consideraba que impon\u00eda a la hosteler\u00eda un \u201cagravio comparativo\u201d con respecto a \u201cotras actividades mercantiles que se desarrollan en lugares cerrados\u201d para cuyo acceso no se exige la presentaci\u00f3n del certificado COVID o prueba diagn\u00f3stica negativa. Adem\u00e1s, el auto judicial hizo referencia al emitido por el tribunal andaluz y sigui\u00f3 su misma estructura: consider\u00f3 que la medida no era\u00a0<strong>id\u00f3nea\u00a0<\/strong>ni\u00a0<strong>necesaria<\/strong>.<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\">El Tribunal Supremo dio la raz\u00f3n al Gobierno gallego, pero no a la Junta de Andaluc\u00eda<\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Gobierno andaluz recurri\u00f3 ante el Tribunal Supremo y este<a href=\"https:\/\/www.poderjudicial.es\/search\/AN\/openDocument\/5774c96862c0f7ef\/20210827\">\u00a0sentenci\u00f3<\/a>, el 18 de agosto, que consideraba correctos los argumentos del TSJA porque la propuesta de la Junta de Andaluc\u00eda implicaba \u201cla afectaci\u00f3n a un determinado sector de ocio,\u00a0<strong>su car\u00e1cter general para todo el territorio de la Comunidad y su vigencia indefinida en el tiempo<\/strong>\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sin embargo, el Supremo s\u00ed<a href=\"https:\/\/www.poderjudicial.es\/cgpj\/es\/Poder-Judicial\/Tribunal-Supremo\/Noticias-Judiciales\/El-Tribunal-Supremo-avala-la-medida-acordada-por-la-Xunta-en-agosto-que-exigia-el-pasaporte-Covid-para-acceder-a-bares-y-discotecas-en-Galicia\">\u00a0dio la raz\u00f3n<\/a>\u00a0al Gobierno gallego en una sentencia del 14 de septiembre porque en este caso la medida\u00a0<strong>no pretend\u00eda implantarse \u201cde forma indiscriminada\u201d en toda la comunidad aut\u00f3noma<\/strong>, sino que ten\u00eda en cuenta \u201cla incidencia de la pandemia en cada lugar\u201d y adem\u00e1s ten\u00eda \u201ccar\u00e1cter temporal\u201d, pues estaba supeditada al conocimiento disponible en cada momento sobre la situaci\u00f3n de la pandemia en Galicia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por lo tanto, el Supremo ha autorizado al Gobierno de Galicia a exigir la presentaci\u00f3n del pasaporte COVID o una prueba negativa para entrar en locales de hosteler\u00eda y restauraci\u00f3n y locales de juegos y apuestas en los municipios con una alta incidencia de casos de COVID-19.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En Galicia, el tribunal superior de justicia gallego\u00a0<a href=\"https:\/\/www.poderjudicial.es\/cgpj\/es\/Poder-Judicial\/Tribunales-Superiores-de-Justicia\/TSJ-Galicia\/Noticias-Judiciales-TSJ-Galicia\/-El-TSJ-de-Galicia-autoriza-exigir-el-pasaporte-COVID-19-a-los-acompanantes-y-visitas-de-pacientes-ingresados-en-los-hospitales-gallegos\">ha autorizado este 19 de noviembre<\/a>\u00a0que se exija la presentaci\u00f3n del pasaporte COVID a los\u00a0<a href=\"https:\/\/www.xunta.gal\/dog\/Publicados\/excepcional\/2021\/20211119\/2819\/AnuncioC3K1-171121-2_es.html\">mayores de 12 a\u00f1os que accedan<\/a>\u00a0a los hospitales p\u00fablicos y privados para visitar a los pacientes ingresados. Seg\u00fan aseguran desde la Xunta a\u00a0<em>Maldita.es,\u00a0<\/em>actualmente el certificado tambi\u00e9n se exige en el ocio nocturno en toda la comunidad y en los albergues.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adem\u00e1s, el 22 de noviembre la Xunta ha anunciado que\u00a0<a href=\"https:\/\/www.xunta.gal\/notas-de-prensa\/-\/nova\/63913\/xunta-los-hostaleros-acuerdan-solicitar-certificado-covid-los-locales-del-sector\">solicitar\u00e1 al tribunal<\/a>\u00a0la autorizaci\u00f3n para exigir el certificado en los restaurantes durante todo su horario de apertura y en los bares y cafeter\u00edas a partir de las 21:00 h*.<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\">El Tribunal Superior de Justicia de Canarias consider\u00f3 en agosto que controlar la entrada convert\u00eda a los hosteleros en \u201ccontroladores de la salud p\u00fablica\u201d<\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Gobierno de Canarias<a href=\"http:\/\/www.gobiernodecanarias.org\/boc\/2021\/152\/008.html\">\u00a0resolvi\u00f3<\/a>\u00a0el 23 de julio que, en las islas en nivel de alerta 4 (seg\u00fan los propios<a href=\"https:\/\/www.gobiernodecanarias.org\/principal\/coronavirus\/semaforo\/\">\u00a0indicadores de gesti\u00f3n<\/a>\u00a0de la pandemia del Ejecutivo canario), la entrada a las actividades culturales, deportivas y de apuestas en interior y el acceso de los mayores de edad al interior de establecimientos hosteleros ser\u00eda \u201cexclusiva\u201d para quienes presentaran un certificado COVID o una prueba diagn\u00f3stica negativa. El Tribunal Superior de Justicia de Canarias (TSJC)\u00a0<a href=\"https:\/\/www.poderjudicial.es\/cgpj\/es\/Poder-Judicial\/Tribunales-Superiores-de-Justicia\/TSJ-Canarias\/Noticias-Judiciales-TSJ-Canarias\/El-TSJ-de-Canarias-suspende-la-obligacion-de-presentar-certificado-covid-en-bares--hoteles-y-espacios-culturales\">suspendi\u00f3 cautelarmente la medida<\/a>\u00a0seis d\u00edas despu\u00e9s, estimando la petici\u00f3n del C\u00edrculo de Empresarios y Profesionales del Sur de Tenerife y la Asociaci\u00f3n Hosteler\u00eda Unida Tenerife (HUT).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Secci\u00f3n Segunda de la Sala de lo Contencioso Administrativo entendi\u00f3 que dicha medida convert\u00eda a los hosteleros en \u201ccontroladores de la salud p\u00fablica, pasando a invadir el campo del derecho a la intimidad personal\u201d<a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-1978-31229#a18\">\u00a0protegido por la Constituci\u00f3n<\/a>. Una vez conocidas las alegaciones del Gobierno canario (puesto que al ser una suspensi\u00f3n cautelar\u00edsima, la parte demandada pod\u00eda alegar), el tribunal<a href=\"https:\/\/www.europapress.es\/nacional\/noticia-certificado-covid-hosteleria-recibe-otro-reves-justicia-ya-rechazado-cuatro-comunidades-20210817170557.html\">\u00a0ratific\u00f3<\/a>\u00a0su decisi\u00f3n el 17 de agosto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sin embargo, en vista del fallo del Tribunal Supremo sobre Galicia, el 16 de septiembre el Gobierno canario\u00a0<a href=\"https:\/\/www3.gobiernodecanarias.org\/noticias\/el-gobierno-autoriza-con-condiciones-la-ampliacion-del-horario-de-cierre-del-ocio-nocturno-para-niveles-1-2-y-3\/\">aprob\u00f3<\/a>\u00a0que los locales de ocio nocturno situados en islas en niveles de alerta 1, 2 y 3 podr\u00edan ampliar voluntariamente sus horarios de apertura si sus trabajadores y clientes dispon\u00edan de certificado COVID o una prueba diagn\u00f3stica negativa.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con la nueva medida,\u00a0<a href=\"https:\/\/web.archive.org\/save\/https:\/\/www.gobiernodecanarias.org\/principal\/coronavirus\/semaforo\/\">vigente a 23 de noviembre<\/a>*, los locales de ocio nocturno de las islas en nivel 1 y 2 pueden abrir hasta las 4:00 h (antes pod\u00edan cerrar a las 3:00 h y a las 2:00 h, respectivamente) y los situados en localidades de nivel 3 hasta las 3:00 h (antes pod\u00edan hasta la 1:00 h) si aplican este filtro de entrada. Los locales en municipios en nivel 4 seguir\u00e1n cerrando a la 1:00 h. El presidente de Canarias, \u00c1ngel V\u00edctor Torres, ha declarado el jueves 18 de noviembre que el Gobierno canario har\u00e1\u00a0<a href=\"https:\/\/www.europapress.es\/islas-canarias\/noticia-torres-dice-tomaran-medidas-control-covid-19-garantizar-buen-invierno-20211118141623.html\">\u201ctodo lo posible\u201d por evitar el aumento de casos<\/a>, aunque no ha aclarado si estas medidas consistir\u00edan en ampliar el uso del pasaporte COVID*.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con la nueva medida, los locales de ocio nocturno de los municipios en nivel 1 y 2 podr\u00e1n abrir hasta las 4:00 h (antes pod\u00edan cerrar a las 3:00 h y a las 2:00 h, respectivamente) y los situados en localidades de nivel 3 hasta las 3:00 h (antes pod\u00edan hasta la 1:00 h) si aplican este filtro de entrada. Los locales en municipios en nivel 4 seguir\u00e1n cerrando a la 1:00 h.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El presidente de Canarias, \u00c1ngel V\u00edctor Torres, ha declarado el jueves 18 de noviembre que el Gobierno canario har\u00e1\u00a0<a href=\"https:\/\/www.europapress.es\/islas-canarias\/noticia-torres-dice-tomaran-medidas-control-covid-19-garantizar-buen-invierno-20211118141623.html\">\u201ctodo lo posible\u201d por evitar el aumento de casos<\/a>, aunque no ha aclarado si estas medidas consistir\u00edan en ampliar el uso del pasaporte COVID*.<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\">En agosto el TSJ de las Islas Baleares concluy\u00f3 que la propuesta del Gobierno regional ten\u00eda \u201cmuy poca concreci\u00f3n\u201d y la anul\u00f3<\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Gobierno balear aplic\u00f3 esta medida el 2 de agosto para las personas mayores de 12 a\u00f1os que quisieran entrar en una<a href=\"https:\/\/www.caib.es\/pidip2front\/jsp\/es\/ficha-convocatoria\/strongspan-stylecolor1c697dcovid-19spanstrongstrongspan-stylecolornavyconsell-de-govern-spanstrongel-govern-aprueba-exigir-el-certificadonbspcovidnbspo-prueba-negativa-para-acceder-a-las-residencias-de-gente-mayor\">\u00a0residencia de mayores<\/a>\u00a0debido a la reaparici\u00f3n de \u201cbrotes\u201d en este \u00e1mbito. Tambi\u00e9n impuso la presentaci\u00f3n de este documento o de una prueba negativa para la entrada a grandes eventos deportivos o culturales, bodas, bautizos y comuniones con muchos asistentes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El 23 de agosto decidi\u00f3<a href=\"https:\/\/www.caib.es\/pidip2front\/jsp\/es\/ficha-convocatoria\/strongspan-stylecolornavyconsell-de-govern-spanstrongel-govern-levanta-las-restricciones-nocturnas-en-el-aacutembito-social-en-la-isla-de-menorca-teniendo-en-cuenta-la-buena-evolucioacuten-epidemioloacutegica\">\u00a0solicitar la autorizaci\u00f3n judicial<\/a>\u00a0al Tribunal Superior de Justicia. Seg\u00fan inform\u00f3 la\u00a0<em>Agencia EFE<\/em>, la propuesta de condicionar la entrada a eventos multitudinarios deportivos y culturales conten\u00eda<a href=\"https:\/\/www.efe.com\/efe\/espana\/politica\/la-justicia-niega-exigencia-del-certificado-covid-para-los-eventos-en-baleares\/10002-4616056\">\u00a0\u00abgeneralidades y muy poca concreci\u00f3n\u00bb<\/a>. Por ejemplo, la Sala consider\u00f3 que no se ofrec\u00edan los motivos para establecer el umbral en 2.500 asistentes para instalaciones descubiertas y 500 para instalaciones de interior.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seg\u00fan indican a\u00a0<em>Maldita.es<\/em>\u00a0desde el Gobierno balear, el certificado se emplea ahora para visitantes de residencias y en locales de ocio nocturno*.<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\">En Cantabria decay\u00f3 la exigencia del pasaporte COVID debido a otra medida tumbada en los tribunales a finales de julio<\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">En Cantabria,<a href=\"https:\/\/boc.cantabria.es\/boces\/verAnuncioAction.do?idAnuBlob=361738\">\u00a0las restricciones contra la COVID-19<\/a>\u00a0indican que los municipios en nivel de alerta 3 deben cerrar el interior de los locales de ocio. El 27 de julio, el Gobierno regional<a href=\"https:\/\/boc.cantabria.es\/boces\/verAnuncioAction.do?idAnuBlob=364251\">\u00a0elev\u00f3 a nivel 3<\/a>\u00a0a una serie de municipios en su<a href=\"https:\/\/biweb.scsalud.es\/extensions\/incidencia\/incidencia.html\">\u00a0\u2018sem\u00e1foro COVID\u2019<\/a>\u00a0(y con ello la hosteler\u00eda deber\u00eda cerrar sus interiores). Pero la Asociaci\u00f3n de Hosteleros de Cantabria recurri\u00f3 esta actualizaci\u00f3n del \u2018sem\u00e1foro COVID\u2019 ante el Tribunal Superior de Justicia de Cantabria (TSJC) para que la invalidase y as\u00ed quedase sin efecto el cierre de los interiores. El TSJC<a href=\"https:\/\/www.poderjudicial.es\/cgpj\/es\/Poder-Judicial\/Tribunales-Superiores-de-Justicia\/TSJ-Cantabria\/Noticias-Judiciales--TSJ-Cantabria\/La-Sala-de-lo-Contencioso-Administrativo-de-Cantabria-deja-sin-efecto-el-cierre-del-interior-de-los-establecimientos-que-se-encuentran-en-municipios-de-nivel-3\">\u00a0acept\u00f3 su recurso<\/a>\u00a0el 30 de julio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Gobierno, justo ese mismo 30 de julio, incluy\u00f3 la<a href=\"https:\/\/boc.cantabria.es\/boces\/verAnuncioAction.do?idAnuBlob=364326\">\u00a0excepci\u00f3n<\/a>\u00a0de que los interiores en nivel 3 pudiesen abrir pidiendo el pasaporte COVID o una prueba diagn\u00f3stica negativa. Sin embargo, el TSJC suspendi\u00f3 la medida anterior. Es decir, si el \u2018sem\u00e1foro COVID\u2019 no es v\u00e1lido, los municipios no pasan a nivel 3, los bares no cierran sus interiores y, por lo tanto, no se aplica ninguna excepci\u00f3n a su cierre.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Aunque el Ejecutivo regional aleg\u00f3 y hubo dos autos judiciales m\u00e1s en este sentido (<a href=\"https:\/\/www.poderjudicial.es\/cgpj\/es\/Poder-Judicial\/Tribunales-Superiores-de-Justicia\/TSJ-Cantabria\/Noticias-Judiciales--TSJ-Cantabria\/La-Sala-de-lo-Contencioso-Administrativo-de-Cantabria-confirma-la-suspension-del-cierre-del-interior-de-los-establecimientos\">1<\/a>\u00a0y<a href=\"https:\/\/www.poderjudicial.es\/cgpj\/es\/Poder-Judicial\/Tribunales-Superiores-de-Justicia\/TSJ-Cantabria\/Noticias-Judiciales--TSJ-Cantabria\/La-Sala-de-lo-Contencioso-Administrativo-de-Cantabria-atiende-la-peticion-de-Hosteleria-y-suspende-la-clasificacion-del-ultimo-semaforo-Covid\">\u00a02<\/a>). Finalmente, como aseguran desde la Consejer\u00eda de Salud del Gobierno de Cantabria a\u00a0<em>Maldita.es<\/em>, el Ejecutivo c\u00e1ntabro consider\u00f3 que\u00a0<strong>la exigencia del pasaporte COVID \u201cdecay\u00f3\u201d en la pr\u00e1ctica,<\/strong>\u00a0pues si los interiores no est\u00e1n cerrados, no se pueden establecer excepciones a su cierre.<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\">Los tribunales han respaldado el certificado en Catalu\u00f1a y Murcia*<\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Generalitat de Catalu\u00f1a solicit\u00f3 autorizaci\u00f3n judicial a principios de octubre para reabrir los locales con m\u00fasica (discotecas, restaurantes musicales, karaokes\u2026)\u00a0<a href=\"https:\/\/dogc.gencat.cat\/es\/document-del-dogc\/index.html?documentId=911791\">exigiendo la presentaci\u00f3n de un certificado<\/a>\u00a0de vacunaci\u00f3n, de prueba diagn\u00f3stica o de recuperaci\u00f3n a todos los asistentes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El 7 de octubre, el Tribunal Superior de Justicia de Catalu\u00f1a\u00a0<a href=\"https:\/\/www.poderjudicial.es\/cgpj\/es\/Poder-Judicial\/Tribunales-Superiores-de-Justicia\/TSJ-Cataluna\/Noticias-Judiciales-TSJ-Cataluna\/El-TSJ-de-Cataluna-avala-la-apertura-del-ocio-nocturno\">ratific\u00f3<\/a>\u00a0la medida por juzgarla \u201cid\u00f3nea\u201d para evitar la propagaci\u00f3n del virus; \u201cnecesaria\u201d por el aumento de la incidencia acumulada que se estaba produciendo en ese momento; y \u201cproporcionada\u201d porque permit\u00eda la reapertura de muchos establecimientos cerrados.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adem\u00e1s, consider\u00f3 que mostrar la documentaci\u00f3n exigida supone una\u00a0<strong>\u201cm\u00ednima restricci\u00f3n de derechos\u201d con respecto a la \u201cprotecci\u00f3n de bienes jur\u00eddicos como la salud individual y colectiva y la vida\u201d<\/strong>. El tribunal auton\u00f3mico ha avalado\u00a0<a href=\"https:\/\/www.poderjudicial.es\/cgpj\/es\/Poder-Judicial\/Tribunales-Superiores-de-Justicia\/TSJ-Cataluna\/Noticias-Judiciales-TSJ-Cataluna\/El-TSJ-de-Cataluna-prorroga-aplicar-el-pasaporte-Covid-en-establecimientos-de-ocio-y-cultura-y-lo-amplia-hosteleria--restauracion-y-salones-de-banquetes\">prorrogar y ampliar<\/a>\u00a0la medida a hosteler\u00eda, restauraci\u00f3n y salones de banquetes;\u00a0<a href=\"https:\/\/www.europapress.es\/catalunya\/noticia-tsjc-avala-prorrogar-pasaporte-covid-ocio-nocturno-actos-baile-20211118151240.html\">por \u00faltima vez<\/a>\u00a0este 18 de noviembre. Actualmente,\u00a0<a href=\"https:\/\/web.gencat.cat\/es\/activem\/restriccions-territorials\/catalunya\/\">el pasaporte COVID se exige<\/a>\u00a0en\u00a0<strong>locales de ocio nocturno, en festivales de m\u00fasica en interiores donde los asistentes est\u00e9n de pie y en celebraciones donde se prevea bailar en recintos cerrados de hoteles y restaurantes.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adem\u00e1s, el Gobierno catal\u00e1n ha anunciado el 23 de noviembre que la Generalitat ha decidido ampliar el uso del certificado a locales de restauraci\u00f3n, gimnasios, centros deportivos y residencias de ancianos y que para ello solicitar\u00e1 autorizaci\u00f3n judicial,\u00a0<a href=\"https:\/\/www.europapress.es\/catalunya\/noticia-govern-amplia-uso-certificado-covid-restauracion-gimnasios-residencias-20211123125635.html\">informa\u00a0<em>Europa Press<\/em><\/a><em>.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En la Regi\u00f3n de Murcia, el Gobierno auton\u00f3mico\u00a0<a href=\"https:\/\/www.borm.es\/services\/anuncio\/ano\/2021\/numero\/6313\/pdf?id=797208#:~:text=6313%20Orden%20de%2019%20de,cada%20uno%20de%20sus%20municipios.\">aprob\u00f3 una orden<\/a>\u00a0el 19 de octubre que permite llenar el aforo de locales de ocio y celebraciones de municipios en nivel de alerta bajo o medio si los asistentes acreditan haber recibido la pauta completa de vacunaci\u00f3n, haber superado la enfermedad recientemente o haberse realizado una prueba diagn\u00f3stica negativa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Tribunal Superior de Justicia de la Regi\u00f3n de Murcia\u00a0<a href=\"https:\/\/www.eldiario.es\/murcia\/sociedad\/justicia-murciana-avala-exigir-certificado-covid-restaurantes-discotecas_1_8421021.html\">ratific\u00f3 la medida el 22 de octubre<\/a>\u00a0y este 12 de noviembre\u00a0<a href=\"https:\/\/www.europapress.es\/nacional\/noticia-tsj-murcia-avala-prorroga-exigir-certificado-covid-clientes-locales-alcancen-100-aforo-20211112142140.html\">ha avalado ampliar su vigencia<\/a>\u00a0hasta el 17 de diciembre. El jefe del Ejecutivo regional, Fernando L\u00f3pez Miras, ha reiterado su apoyo a esta medida \u201cpara fomentar la vacunaci\u00f3n y minimizar riesgos\u201d\u00a0<a href=\"https:\/\/www.europapress.es\/murcia\/noticia-lopez-miras-defiende-sanitarios-personal-residencias-vacunen-si-no-siendo-irresponsable-20211117121615.html\">en declaraciones a la agencia de noticias\u00a0<em>Europa Press<\/em><\/a>\u00a0el 17 de noviembre.<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\">En Pa\u00eds Vasco el TSJ rechaza la propuesta del Gobierno regional considerando que es demasiado general y que no est\u00e1 bien justificada*<\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Gobierno vasco\u00a0<a href=\"https:\/\/static.ecestaticos.com\/file\/2d4\/7e3\/6dc\/2d47e36dc2278d05dfaa292942182493.pdf\">solicit\u00f3 el 18 de noviembre<\/a>\u00a0al Tribunal Superior de Justicia de la comunidad aut\u00f3noma la ratificaci\u00f3n judicial para exigir la\u00a0<strong>presentaci\u00f3n del certificado COVID a los mayores de 12 a\u00f1os en la entrada a locales donde se incluya el baile<\/strong>\u00a0(discotecas, salas de baile, salas de fiestas con espect\u00e1culos, bares musicales, karaokes\u2026)\u00a0<strong>y en restaurantes con capacidad para m\u00e1s de 50 comensales<\/strong>. Esta medida ser\u00eda efectiva en toda la comunidad aut\u00f3noma cuando la incidencia acumulada fuese mayor o igual a 150 en los \u00faltimos 14 d\u00edas.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Tribunal\u00a0<a href=\"https:\/\/static.ecestaticos.com\/file\/2d4\/7e3\/6dc\/2d47e36dc2278d05dfaa292942182493.pdf\">se pronunci\u00f3 el 22 de noviembre en un auto<\/a>\u00a0donde desautoriza la medida. Por un lado, porque a juicio de los magistrados no s\u00f3lo afecta a los derechos de igualdad y de intimidad, sino a otros como los de reuni\u00f3n y las libertades de expresi\u00f3n y creaci\u00f3n art\u00edstica (en el caso de los karaokes).\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adem\u00e1s, no ve que la medida sea \u201cproporcionada\u201d porque se establece con generalidad para toda la comunidad aut\u00f3noma\u00a0<strong>sin tener en cuenta la situaci\u00f3n de cada municipio<\/strong>\u00a0y porque entiende que el Gobierno vasco\u00a0<strong>no ha explicado correctamente por qu\u00e9 sus medidas ayudar\u00edan a evitar m\u00e1s contagios<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los magistrados aseguran que \u201cla proporcionalidad exige que se ofrezca o bien una prueba de que realmente las cifras [de incidencia acumulada] son las mismas o sustancialmente similares en toda Euskadi o bien que se ofrezca el detalle de qu\u00e9 municipios [&#8230;] ofrecen cifras de contagio que puedan justificar la adopci\u00f3n de medidas restrictivas de derechos\u201d. Tambi\u00e9n a\u00f1aden que \u201cpara saber si esta medida cumple con tal objetivo debemos conocer las razones que se ofrecen para justificar las causas del contagio\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por \u00faltimo, los jueces indican que el Gobierno vasco reconoce a los menores de 12 a\u00f1os como \u201cprincipal factor de contagio\u201d, reconoce que no est\u00e1n vacunados\u00a0<strong>\u201cy a\u00fan as\u00ed se permite su acceso a los locales\u201d<\/strong>.\u00a0<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\">El TSJ de Arag\u00f3n considera inconstitucional que los tribunales superiores de justicia deban autorizar las medidas de los Gobiernos regionales*<\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como los Gobiernos de otras comunidades aut\u00f3nomas, el Ejecutivo aragon\u00e9s\u00a0<a href=\"https:\/\/www.poderjudicial.es\/cgpj\/es\/Poder-Judicial\/Tribunales-Superiores-de-Justicia\/TSJ-Aragon\/Noticias-Judiciales-TSJ-Aragon\/El-TSJ-de-Aragon-pide-alegaciones-a-las-partes-por-la-posible-inconstitucionalidad-de-un-articulo-de-la-LJCA\">ha solicitado la autorizaci\u00f3n<\/a>\u00a0del Tribunal Superior de Justicia de Arag\u00f3n para poder exigir la acreditaci\u00f3n de vacunaci\u00f3n, prueba diagn\u00f3stica negativa o recuperaci\u00f3n de la COVID-19 para entrar a locales de ocio nocturno, a grandes eventos y a celebraciones \u201csociales, familiares, religiosas o civiles\u201d que tengan lugar en establecimientos hosteleros.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cuando el TSJ\u00a0<a href=\"https:\/\/www.poderjudicial.es\/cgpj\/es\/Poder-Judicial\/Tribunales-Superiores-de-Justicia\/TSJ-Aragon\/Noticias-Judiciales-TSJ-Aragon\/El-TSJ-de-Aragon-pide-alegaciones-a-las-partes-por-la-posible-inconstitucionalidad-de-un-articulo-de-la-LJCA\">ha emitido su respuesta el 22 de noviembre<\/a>,\u00a0<strong>ha planteado que el propio hecho de que los tribunales superiores de justicia tengan que autorizar determinadas medidas a los Gobiernos regionales puede ser inconstitucional<\/strong>. En concreto, considera que el\u00a0<a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-1998-16718&amp;b=15&amp;tn=1&amp;p=20200919#a10\">art\u00edculo 10.8 de la Ley 29\/1998<\/a>, que obliga a estos tribunales a \u201cautorizar o ratificar\u201d las medidas auton\u00f3micas que impliquen una \u201climitaci\u00f3n o restricci\u00f3n de derechos fundamentales\u201d puede incumplir los\u00a0<a href=\"https:\/\/boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-1978-31229&amp;p=20110927&amp;tn=106#\">art\u00edculos 106.1, 117.3 y 117.4 de la Constituci\u00f3n<\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En su providencia, el Tribunal argumenta que los jueces de la rama contencioso-administrativa tienen una funci\u00f3n \u201crevisora\u201d de normas ya aplicadas y por tanto no deben autorizar normas no aprobadas a\u00fan. Por ello, ha emplazado al Gobierno regional y a la Fiscal\u00eda a presentar alegaciones en un plazo de diez d\u00edas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los jueces han recordado que,\u00a0<strong>mientras se resuelve la cuesti\u00f3n, la Administraci\u00f3n aragonesa no est\u00e1 \u201cimpedida de adoptar las medidas que estime oportunas\u201d<\/strong>. La consejera de Sanidad del Gobierno de Arag\u00f3n, Sira Repoll\u00e9s, ha indicado que el Ejecutivo est\u00e1 estudiando las herramientas jur\u00eddicas necesarias para poder implantar el pasaporte COVID en la comunidad,\u00a0<a href=\"https:\/\/www.europapress.es\/aragon\/noticia-aragon-estudia-herramientas-juridicas-implantar-pasaporte-covid-20211122192246.html\">seg\u00fan\u00a0<em>Europa Press<\/em><\/a><em>.<\/em><\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\">Comunitat Valenciana, La Rioja y Navarra tambi\u00e9n estudian la implantaci\u00f3n del pasaporte COVID o lo han solicitado ya al TSJ*<\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">Otras comunidades aut\u00f3nomas han anunciado recientemente su intenci\u00f3n de imponer el pasaporte COVID como filtro de acceso a determinados espacios. El presidente de Comunitat Valenciana ha asegurado que el Gobierno regional\u00a0<a href=\"https:\/\/www.europapress.es\/comunitat-valenciana\/noticia-interdepartamental-decidira-semana-donde-pedira-pasaporte-covid-20211123103317.html\">estudia c\u00f3mo<\/a>\u00a0implantar\u00e1 el pasaporte COVID en su territorio y el Gobierno navarro\u00a0<a href=\"https:\/\/www.europapress.es\/navarra\/noticia-navarra-solicitara-miercoles-tsjn-autorizacion-aplicar-pasaporte-covid-19-20211122174652.html\">solicitar\u00e1 ratificaci\u00f3n judicial<\/a>\u00a0para aplicarlo entre el 27 de noviembre y el 6 de enero.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Gobierno de La Rioja consultar\u00e1 al Tribunal Superior de Justicia de esta comunidad la posibilidad de implantar el certificado en la regi\u00f3n antes de adoptar una decisi\u00f3n,\u00a0<a href=\"https:\/\/www.efe.com\/efe\/espana\/politica\/la-rioja-consulta-a-justicia-posibilidad-de-implantar-el-pasaporte-covid\/10002-4681590\">ha informado la\u00a0<em>Agencia EFE.<\/em><\/a><em>\u00a0<\/em>Adem\u00e1s,<em>\u00a0<\/em>el presidente de la Junta de Castilla y Le\u00f3n, Alfonso Fern\u00e1ndez Ma\u00f1ueco, ha instado al Gobierno central a adoptar una decisi\u00f3n en torno a la aplicaci\u00f3n del pasaporte COVID para \u00abcoordinar\u00bb a las autonom\u00edas en la gesti\u00f3n de la pandemia,\u00a0<a href=\"https:\/\/www.europapress.es\/nacional\/noticia-manueco-reclama-gobierno-ejerza-liderazgo-adopte-decision-pasaporte-covid-20211117123124.html\">seg\u00fan\u00a0<em>Europa Press<\/em><\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A 23 de noviembre, los Gobiernos de\u00a0<a href=\"https:\/\/www.europapress.es\/castilla-lamancha\/noticia-lm-no-ve-necesario-cerrar-interior-hosteleria-2300-riesgo-medio-alta-ocupacion-hospitalaria-20211123121321.html\">Castilla-La Mancha<\/a>,\u00a0<a href=\"https:\/\/www.europapress.es\/extremadura\/noticia-vara-apunta-extremadura-momento-no-plantea-implantar-pasaporte-covid-dadas-altas-tasas-vacunacion-20211119112829.html\">Extremadura<\/a>, la\u00a0<a href=\"https:\/\/www.europapress.es\/madrid\/noticia-comunidad-destaca-utilidad-pasaporte-covid-insiste-implantacion-nivel-nacional-20211123141419.html\">Comunidad de Madrid<\/a>\u00a0descartan aplicar el pasaporte COVID en sus territorios y esta \u00faltima tambi\u00e9n apremia al Gobierno central a aplicar un criterio \u00fanico, siempre\u00a0<em>seg\u00fan Europa Press<\/em><\/p>\n<p>https:\/\/maldita.es\/malditateexplica\/20211123\/pasaporte-covid-locales-eventos-justicia\/<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El\u00a0Certificado COVID digital de la Uni\u00f3n Europea\u00a0es un documento que acredita que una persona 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