{"id":58241,"date":"2022-12-22T09:35:42","date_gmt":"2022-12-22T08:35:42","guid":{"rendered":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/?p=58241"},"modified":"2022-12-21T21:41:23","modified_gmt":"2022-12-21T20:41:23","slug":"cuales-seran-las-principales-consecuencias-de-la-decision-del-tribunal-constitucional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/?p=58241","title":{"rendered":"\u00bfCu\u00e1les ser\u00e1n las principales consecuencias de la decisi\u00f3n del Tribunal Constitucional?"},"content":{"rendered":"<h3 style=\"text-align: justify;\">Es un hecho in\u00e9dito: un \u00f3rgano constitucional interfiriendo en la acci\u00f3n de otro \u00f3rgano constitucional, que ha generado una crisis institucional sin precedentes.<\/h3>\n<div class=\"td-post-header td-image-gradient-style8\" style=\"text-align: justify;\">\n<div class=\"td-post-header-holder\">\u00a0<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"td-post-template-8-box\">\n<div class=\"td-container\">\n<div class=\"td-pb-row\">\n<div class=\"td-pb-span8 td-main-content\" role=\"main\">\n<div class=\"td-ss-main-content\">\n<div class=\"td-post-content\">\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"https:\/\/theconversation.com\/profiles\/ana-maria-carmona-contreras-1402443\" rel=\"external noopener noreferrer\" data-wpel-link=\"external\">Ana Mar\u00eda Carmona Contreras <\/a>\u2013 <\/strong><strong>Catedr\u00e1tica de Derecho Constitucional, Universidad de Sevilla<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">El principal efecto deducido de la resoluci\u00f3n adoptada por el Tribunal Constitucional al haber aprobado las medidas cautelar\u00edsimas solicitadas por los demandantes de amparo es la imposibilidad de que el Senado discuta y tramite las enmiendas impugnadas (previamente aprobadas por el Congreso).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con esta decisi\u00f3n, que carece de precedentes en la trayectoria del Tribunal, no solo se cercena el principio de autonom\u00eda parlamentaria que establece la Constituci\u00f3n, limitando severamente las facultades deliberativas que corresponden a las C\u00e1maras en el desarrollo de la potestad legislativa. Tambi\u00e9n se da paso a un preocupante contexto de incertidumbre en el que el control de constitucionalidad vendr\u00eda a operar sobre el desarrollo del procedimiento legislativo mientras que est\u00e1 en curso y no, como ha sido norma general hasta ahora, sobre su resultado final: las leyes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Actuando de esta forma se producir\u00eda la quiebra de uno de los postulados elementales de nuestro ordenamiento en el que la ley goza de una presunci\u00f3n de constitucionalidad que \u00fanicamente puede desvirtuarse mediante la actuaci\u00f3n <em>ex post<\/em> del Tribunal Constitucional.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Consecuentemente, el Alto Tribunal abandonar\u00eda su rol natural de legislador negativo, esto es, de \u00e1rbitro, para pasar a configurarse como un actor determinante del devenir parlamentario.<\/p>\n<div class=\"td-a-rec td-a-rec-id-content_inline  \" style=\"text-align: justify;\">\n<div id=\"videootv-831\" class=\"videootv\">\n<div id=\"videootv-carousel-holder\" class=\"videootv-fadeOut videootv-fadeIn\">\n<div id=\"videootv-carousel-progress-bar\">\n<div id=\"videootv-carousel-progress-bar-slider\">\u00a0<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p style=\"text-align: justify;\">La principal consecuencia es la suspensi\u00f3n de la tramitaci\u00f3n de las enmiendas presentadas por los grupos parlamentarios Socialista y Podemos a la <em><a href=\"https:\/\/www.congreso.es\/public_oficiales\/L14\/CONG\/BOCG\/B\/BOCG-14-B-295-1.PDF\" rel=\"external noopener noreferrer\" data-wpel-link=\"external\">Proposici\u00f3n de Ley Org\u00e1nica de transposici\u00f3n de directivas europeas y otras disposiciones para la adaptaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n penal al ordenamiento de la Uni\u00f3n Europea, y reforma de los delitos contra la integridad moral, des\u00f3rdenes p\u00fablicos y contrabando de armas de doble uso<\/a><\/em>. Es decir, esas enmiendas no se van a poder tramitar en el Senado, ni se podr\u00e1n votar, por lo que no podr\u00e1n ser incluidas en la iniciativa legislativa que eventualmente se apruebe en el Senado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La decisi\u00f3n del Tribunal solo afecta a esas enmiendas (las que se refieren a la modificaci\u00f3n de la Ley Org\u00e1nica del Tribunal Constitucional y la Ley Org\u00e1nica del Poder Juidicial), no al resto de la norma.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esta es una suspensi\u00f3n cautelar, y no es una decisi\u00f3n sobre la eventual inconstitucionalidad de las enmiendas, cosa que no se ha planteado en ning\u00fan momento. Hay que tener en cuenta que la decisi\u00f3n del Tribunal es consecuencia de un recurso de amparo y no de un recurso de inconstitucionalidad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No se duda, en este momento, de la constitucionalidad de las enmiendas. Solo se advierte de que su tramitaci\u00f3n podr\u00eda vulnerar los derechos de ejercicio del cargo representativo de los parlamentarios (<em>ius in officium<\/em>), entre los que se incluye el respeto a los procedimientos y el derecho a debatir las propuestas. Todo ello, con independencia de que las propuestas legislativas tengan un contenido acorde o no con la Constituci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el plano pr\u00e1ctico, la principal consecuencia es que el 22 de diciembre no van a entrar en vigor esas modificaciones a las LOTC y LOPJ. El Consejo General del Poder Judicial seguir\u00e1 necesitando una mayor\u00eda de dos tercios para nombrar a los magistrados del Tribunal Constitucional (y no mayor\u00eda simple) y se deber\u00e1n votar los dos a la vez, no por separado. El Tribunal Constitucional, por su parte, sigue manteniendo la competencia prevista en el <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-1979-23709#adiez\" rel=\"external noopener noreferrer\" data-wpel-link=\"external\">art. 10.1.\u00a0i) LOTC<\/a> \u201cde la verificaci\u00f3n del cumplimiento de los requisitos exigidos para el nombramiento de Magistrado del Tribunal Constitucional\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Hay que esperar a conocer los argumentos jur\u00eddicos del Tribunal (y los votos particulares), pero sin duda es una decisi\u00f3n muy relevante pues nunca se hab\u00eda paralizado cautelarmente un procedimiento legislativo.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"https:\/\/theconversation.com\/profiles\/carlos-ruiz-1402367\" rel=\"external noopener noreferrer\" data-wpel-link=\"external\">Carlos Ruiz Miguel<\/a>\u2013 <\/strong><strong>Catedr\u00e1tico de Derecho Constitucional, Universidad de Santiago de Compostela.<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">La resoluci\u00f3n del Tribunal Constitucional no supone el final de una guerra para tomar el control total del Consejo General del Poder Judicial y del Tribunal Constitucional.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Auto admite a tr\u00e1mite el recurso de amparo presentado por diversos diputados del grupo popular y acuerda la medida cautelar solicitada de paralizar la tramitaci\u00f3n de unas enmiendas a una proposici\u00f3n de ley de reforma del C\u00f3digo Penal.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las enmiendas modifican sustancialmente dos leyes org\u00e1nicas, la del Poder Judicial y la del Tribunal Constitucional, que no tienen ninguna relaci\u00f3n con el C\u00f3digo Penal. Esto paraliza el intento de reformar estas leyes por la \u201cv\u00eda r\u00e1pida\u201d, pero no impide su eventual reforma mediante otras proposiciones de ley espec\u00edficas. Significa un retraso que puede ser importante en los planes del presidente Pedro S\u00e1nchez, que podr\u00edan implicar la disoluci\u00f3n de las Cortes y la convocatoria de elecciones anticipadas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se inadmite la recusaci\u00f3n presentada por varios diputados del entorno del PSOE y Podemos, pero no porque carezca de base, sino porque no son parte en el procedimiento. Esto no significa que esa recusaci\u00f3n no pueda presentarse m\u00e1s adelante.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"https:\/\/theconversation.com\/profiles\/francisco-manuel-garcia-costa-1183827\" rel=\"external noopener noreferrer\" data-wpel-link=\"external\">Francisco Manuel Garc\u00eda Costa <\/a>\u2013 <\/strong><strong>Profesor de Derecho Constitucional, Universidad de Murcia.<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las consecuencias inmediatas se traducen en que los grupos parlamentarios proponentes de las modificaciones para desbloquear los nombramientos de los magistrados del Tribunal Constitucional por el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) han de ser aprobadas por las Cortes Generales mediante otro procedimiento, concretamente presentando los grupos parlamentarios o el Gobierno sendas proposiciones o proyectos de ley espec\u00edficos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pol\u00edticamente, eso significa que mientras no est\u00e9n en vigor las reformas frustradas por el Tribunal Constitucional, la mayor\u00eda conservadora del CGPJ podr\u00e1 continuar su pol\u00edtica de bloqueo, impidiendo que el Gobierno nombre a sus magistrados; o modificarla, en este caso designando en su actual posici\u00f3n de ventaja \u2013que no la ha perdido gracias al Auto del Tribunal\u2013 a sus dos magistrados, y as\u00ed abriendo la puerta a que tambi\u00e9n lo haga el Gobierno.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Otras consecuencias tienen que ver con una mutaci\u00f3n del Tribunal Constitucional que, por la v\u00eda de la adopci\u00f3n de medidas cautelar\u00edsimas en amparo, extiende su control no solo a las leyes aprobadas por las Cortes Generales, sino a las que se encuentran en tramitaci\u00f3n, convirti\u00e9ndose as\u00ed en una suerte de legislador positivo, en lugar de legislador negativo, como aparece configurado en la Constituci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"fine-print\"><strong><em>The Conversation<\/em><\/strong><\/p>\n<div class=\"social-rocket-inline-buttons\">\n<div class=\"social-rocket-buttons\">\n<div class=\"social-rocket-button social-rocket-button-square social-rocket-facebook \" data-network=\"facebook\">https:\/\/contrainformacion.es\/cuales-seran-las-principales-consecuencias-de-la-decision-del-tribunal-constitucional\/?utm_source=mailpoet&amp;utm_medium=email&amp;utm_campaign=boletin-contrainformacion_1<\/div>\n<div class=\"social-rocket-button social-rocket-button-square social-rocket-twitter \" data-network=\"twitter\">\u00a0<\/div>\n<div class=\"social-rocket-button social-rocket-button-square social-rocket-linkedin \" data-network=\"linkedin\">\u00a0<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div id=\"comments\" class=\"comments\">\n<div id=\"respond\" class=\"comment-respond\">\n<form id=\"commentform\" class=\"comment-form\" action=\"https:\/\/contrainformacion.es\/wp-comments-post.php\" method=\"post\" novalidate=\"\">\n<p class=\"form-submit\">\u00a0<\/p>\n<\/form>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Es un hecho in\u00e9dito: un \u00f3rgano constitucional interfiriendo en la acci\u00f3n de otro \u00f3rgano constitucional,&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":58242,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"enabled":false},"version":2}},"categories":[1161,44,7671,15],"tags":[9874],"class_list":["post-58241","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ciudadania","category-noticias-de-hoy","category-politica","category-ultimas-noticias","tag-tribunal-constituional"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/miradordeatarfe.es\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/indice7.jpeg?fit=300%2C168&ssl=1","jetpack_likes_enabled":true,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/58241","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=58241"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/58241\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":58243,"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/58241\/revisions\/58243"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/58242"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=58241"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=58241"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=58241"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}