La Ley Org\u00e1nica del Sistema Universitario (LOSU) ha sido aprobada finalmente en la ma\u00f1ana de este jueves con los 182 votos a favor del PSOE, Podemos, ERC, PNV, M\u00e1s Pa\u00eds, Comprom\u00eds, Teruel Existe, Coalici\u00f3n Canaria, Nueva Canarias y PDCAT. El Gobierno, entre los compromisos para recibir los fondos de recuperaci\u00f3n europeos, se comprometi\u00f3 con Bruselas a reformar una universidad poco \u00e1gil<\/a> en su gesti\u00f3n y transparencia, lo que retrasa cualquier transformaci\u00f3n en un mundo en constante cambio. Los intereses de los distintos colectivos (sindicatos, rectores y estudiantes) son tan contrapuestos que en siete a\u00f1os del Gobierno de Mariano Rajoy, el PP no abri\u00f3 esa caja de Pandora.<\/p>\n La norma anterior, la Ley Org\u00e1nica de Universidades (LOU), data de 2001. La aprobada este jueves es un texto concebido por el exministro Manuel Castells como un ejercicio comunal \u2015tras reuniones con decenas de colectivos sin un documento base\u2015 desarrollado con muchos bandazos y culminado por su sucesor, Joan Subirats, a la manera tradicional, con diferencias relevantes con el original. La LOSU ha sufrido luego m\u00e1s cambios en las enmiendas. Se han abstenido Junts y Bildu \u2015en total 8 votos\u2015 y han votado en contra PP, Vox, Ciudadanos, UPN, el PRC, CUP y Bloque Galego (157).<\/p>\n Castells propuso legislar con detalle la composici\u00f3n y funcionamiento de los \u00f3rganos de gobierno y participaci\u00f3n, pero Subirats finalmente ha consensuado con los partidos una \u201cley de bases\u201d<\/a>, de forma que cada universidad, a trav\u00e9s de sus estatutos, decidir\u00e1 c\u00f3mo se autogobierna y se estructura. El Ejecutivo sostiene que no puede someterse al mismo modelo a todas las instituciones, pues son muy distintas (con vocaci\u00f3n internacional, volcadas en su territorio, peque\u00f1as y grandes\u2026). Esta \u201cley marco\u201d que, en su opini\u00f3n, respeta las competencias de las autonom\u00edas y las universidades, explica en parte el voto de los partidos nacionalistas.<\/p>\n No solo los catedr\u00e1ticos podr\u00e1n postularse al puesto de rector, sino cualquier profesor titular o permanente laboral con los m\u00e9ritos cient\u00edficos, de docencia y gesti\u00f3n que establezca la universidad en sus estatutos. Tendr\u00e1n un \u00fanico mandato de seis a\u00f1os; ahora los rectores no toman decisiones arriesgadas en el primero ante el temor de no ser reelegidos para el segundo. Con la LOSU estos cargos elegir\u00e1n a un tercio del consejo de gobierno, el \u00f3rgano de gesti\u00f3n, para facilitar que puedan poner en marcha sus pol\u00edticas en detrimento del poder (en opini\u00f3n de muchos, excesivo) de los decanatos o los departamentos mastod\u00f3nticos.<\/p>\n Casi tres de cada cuatro profesores imparten clase en la universidad en la que se doctoraron, un dato negativo para la internacionalizaci\u00f3n de los campus y la transferencia de conocimiento. Con el nuevo modelo de concurso p\u00fablico, el ministerio aspira a fomentar la transparencia y la objetividad puesta en entredicho. La mayor\u00eda del tribunal lo conformar\u00e1n profesores de fuera de la universidad elegidos por sorteo p\u00fablico (tras elaborarse una lista de profesores) y la convocatoria se publicar\u00e1 en un registro.<\/p>\n Espa\u00f1a se ha comprometido con Bruselas a reducir hasta el 8% la inestabilidad laboral en el sector p\u00fablico, y eso obligar\u00e1 a las universidades a convertir a los 26.000 profesores asociados en indefinidos a tiempo parcial con derechos de antig\u00fcedad, paro y vacaciones. Adem\u00e1s, los campus van a \u201cfavorecer\u201d una v\u00eda para que los falsos asociados (que no tienen otra ocupaci\u00f3n principal) que han le\u00eddo la tesis puedan llegar a ser ayudantes doctores, al valorarse m\u00e1s su labor docente (muchos apenas han hecho ciencia). La Federaci\u00f3n de J\u00f3venes Investigadores \u2015conformada por cient\u00edficos en puestos precarios<\/a> con estancias en el extranjero\u2015 ha emitido esta semana un comunicado muy duro en contra del art\u00edculo<\/a>: \u201cLa carrera acad\u00e9mica en nuestro pa\u00eds a menudo consiste en una suerte de \u2018aguanta aqu\u00ed la precariedad, <\/a>que ya saldr\u00e1 tu plaza\u201d. Los cient\u00edficos espa\u00f1oles en el extranjero, se lamenta, no se ven favorecidos.<\/p>\n La LOSU crea la figura de profesor permanente laboral (a la que se incluir\u00e1 a los acreditados como contratados doctores). Este perfil existe ya en Catalu\u00f1a y Pa\u00eds Vasco y permite, tras la acreditaci\u00f3n de m\u00e9ritos en una agencia de evaluaci\u00f3n local, contratar a investigadores de s\u00f3lida trayectoria de forma paralela al sistema funcionarial. A los sindicatos les preocupa que sirva para meter a enchufados. Las agencias locales toman poder y la diputada Mar\u00eda Jes\u00fas Moro, portavoz de universidades del PP, se ha planteado en el pleno si eso explica que no se haya renovado a la saliente directora de la ANECA<\/a>, la entidad nacional, Mercedes Siles, que ha expresado p\u00fablicamente su disconformidad con la descentralizaci\u00f3n.<\/p>\n La figura de ayudante desaparece y los j\u00f3venes investigadores tendr\u00e1n una carrera \u201cestable y predecible\u201d, pues no podr\u00e1n ser m\u00e1s de seis a\u00f1os ayudantes doctor \u2015el primer escalaf\u00f3n de la carrera acad\u00e9mica\u2015, con una evaluaci\u00f3n a los tres a\u00f1os del contrato. El profesor sustituto no podr\u00e1 impartir m\u00e1s horas de clase que las del remplazado ni el profesor visitante eternizarse en el puesto, como ocurre ahora. \u201c[La financiaci\u00f3n] permitir\u00e1 recortar la carrera acad\u00e9mica para la permanencia de los profesores, bajando la edad promedio para convertirse en fijo de 45 a 35 a\u00f1os\u201d, ha explicado Subirats tras la votaci\u00f3n.<\/p>\n La madre de todas las discusiones es la financiaci\u00f3n de la nueva ley, que para su aplicaci\u00f3n exige un fuerte desembolso en sueldos. El problema esencial es que el 77% de los fondos los ponen las comunidades aut\u00f3nomas y en la apuesta por la universidad las diferencias son abismales<\/a>. Aunque en una primera versi\u00f3n de la ley se obligaba a los gobiernos a destinar en 2030 un 1% de su Producto Interior Bruto (PIB) a universidades, finalmente ha quedado en una recomendaci\u00f3n tras las cr\u00edticas de muchos pol\u00edticos, como el socialista Emiliano Garc\u00eda Page, presidente de Castilla-La Mancha. \u201cEs un \u2018yo invito y t\u00fa pagas\u201d, ha ilustrado en el pleno la diputada Mar\u00eda Jes\u00fas Moro. El texto dice as\u00ed: \u201cLas comunidades aut\u00f3nomas y las universidades comparten el objetivo de destinar como m\u00ednimo el 1% del PIB al gasto p\u00fablico en educaci\u00f3n universitaria…\u201d. Para ello, en los presupuestos generales, en los auton\u00f3micos y en los de las universidades se establecer\u00e1n cada a\u00f1o unas aportaciones que deber\u00edan ser crecientes. La inversi\u00f3n en universidades ahora ronda el 0,7% del PIB.<\/p>\n En unas oposiciones, a igualdad de idoneidad (m\u00e9ritos), las universidades podr\u00e1n tomar decisiones de discriminaci\u00f3n positiva para favorecer la presencia del g\u00e9nero minoritario (normalmente mujeres). En Espa\u00f1a no hay ninguna catedr\u00e1tica, <\/a>seg\u00fan los datos del pasado a\u00f1o, de Did\u00e1ctica de la Lengua, Fisioterapia o Traumatolog\u00eda. Los colegios mayores privados que segregan por sexo y quieran seguir adscritos a universidades p\u00fablicas y mantener el nombre, se ver\u00e1n obligados a juntar a los alumnos. <\/a>El art\u00edculo se incorpor\u00f3 como enmienda tras los c\u00e1nticos machistas del colegio madrile\u00f1o El\u00edas Ahuja.<\/a> Los campus, adem\u00e1s, tendr\u00e1n que desarrollar una estrategia de mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n Uno de los puntos m\u00e1s pol\u00e9micos de la ley \u2015a los que se agarran con fuerza la derecha y la ultraderecha\u2015 es una enmienda aprobada de los nacionalistas que permite a los claustros \u201canalizar y debatir otras tem\u00e1ticas de especial transcendencia\u201d. M\u00e1s de 1.200 profesores, la mayor\u00eda catalanes, se manifestaron en contra en una carta: \u201cQue el Gobierno deje claro que hay neutralidad institucional en los \u00f3rganos acad\u00e9micos\u201d. El Ejecutivo, <\/b>tras <\/b>el revuelo por la misiva, asegur\u00f3 que con sus votos hab\u00edan parado que los claustros pudiesen posicionarse \u2014solo debatir\u2014, como pretend\u00edan Esquerra y Bildu.<\/a> \u201cGarantizando el pluralismo ideol\u00f3gico es cuando consigues que la universidad siga fiel a sus principios fundadores\u201d, ha argumentado Subirats.<\/p>\n La cohorte de j\u00f3venes que llega a la universidad est\u00e1 condenada a decrecer por una cuesti\u00f3n demogr\u00e1fica y, en paralelo, la poblaci\u00f3n que trabaja va a tener que reciclar sus conocimientos si no se quiere quedarse atr\u00e1s. Por eso se va a promocionar que acudan a la universidad adultos sin bachillerato, pero con gran experiencia en un campo para que profundicen en \u00e9l; y se fomentar\u00e1 el llamado \u201caprendizaje para toda la vida\u201d, a trav\u00e9s de cursos de mayor o menor duraci\u00f3n. El ministerio ya prepara un programa piloto de microcredenciales \u2015no solo para graduados universitarios<\/a>\u2015 con un presupuesto de 50 millones de euros.<\/p>\n Subirats va m\u00e1s all\u00e1 del Ministerio de Ciencia, en su apuesta por que la ciencia llegue a toda la ciudadan\u00eda. Aunque sean financiadas con dinero privado, las investigaciones de las universidades p\u00fablicas ser\u00e1n de acceso libre y gratuito<\/a>; los contratos con las revistas cient\u00edficas, que han encontrado un fil\u00f3n en las universidades, deber\u00e1n ser m\u00e1s transparentes y en las evaluaciones a un investigador se tendr\u00e1n en cuenta publicaciones ligadas al territorio aunque no est\u00e9n indexadas en un registro internacional.<\/p>\nUnas bases para el autogobierno de las universidades<\/h3>\n
El camino al rectorado, m\u00e1s abierto<\/h3>\n
Transparencia en los concursos<\/h3>\n
Mecanismos contra la precariedad<\/h3>\n
Categor\u00edas laborales<\/h3>\n
La financiaci\u00f3n<\/h3>\n
Feminismo y cambio clim\u00e1tico<\/h3>\n
El debate de la neutralidad<\/h3>\n
Fomento del alumnado adulto<\/h3>\n
Ciencia abierta<\/h3>\n