El punto de partida del informe es el abandono escolar temprano, una de las grandes desventajas hist\u00f3ricas de Espa\u00f1a respecto a los pa\u00edses de su entorno, que se mide calculando el porcentaje de j\u00f3venes de 18 a 24 a\u00f1os que han terminado como mucho la Educaci\u00f3n Secundaria Obligatoria y no siguen ning\u00fan tipo de estudio o formaci\u00f3n. Al principio de la pasada d\u00e9cada, su nivel en Espa\u00f1a era enorme y an\u00f3malo para un pa\u00eds desarrollado: alcanzaba al 28,2% de los j\u00f3venes de dichas edades, y les hac\u00eda el futuro mucho m\u00e1s dif\u00edcil en m\u00faltiples terrenos, desde el trabajo a la salud. El porcentaje se ha reducido desde entonces con fuerza y ahora est\u00e1 en el 13,9%, pero sigue por encima del promedio de la UE (9,3%).<\/p>\n En 2020, el Ministerio de Educaci\u00f3n pidi\u00f3 asesoramiento sobre c\u00f3mo reducirlo a la direcci\u00f3n general de Apoyo a las Reformas Estructurales de la Comisi\u00f3n Europea. Esta contrat\u00f3 a la OCDE, la organizaci\u00f3n que agrupa a los pa\u00edses desarrollados, que tiene en la educaci\u00f3n una de sus ramas m\u00e1s relevantes (es la responsable de la mayor evaluaci\u00f3n internacional, el Informe PISA<\/a>), para que llevase a cabo una radiograf\u00eda del caso espa\u00f1ol. Y el martes, la OCDE, junto a la Comisi\u00f3n Europea y al Ministerio de Educaci\u00f3n, que han ayudado a su confecci\u00f3n, han publicado el documento, titulado Propuestas para un plan de acci\u00f3n para reducir el abandono escolar temprano en Espa\u00f1a<\/i>.<\/p>\n El informe empieza por recordar las graves consecuencias del abandono escolar temprano. Los j\u00f3venes que dejan pronto la escuela corren un mayor riesgo de \u201csufrir exclusi\u00f3n social, dado que a menudo se encuentran con dificultades para obtener y conservar un empleo\u201d y \u201ctienden a verse social y econ\u00f3micamente desfavorecidos a largo plazo\u201d. El desenganche formativo les genera consecuencias negativas en el campo de la \u201cinseguridad laboral, la desmotivaci\u00f3n para participar en el mercado laboral, la salud personal y la autoestima\u201d. Y conlleva tambi\u00e9n \u201ccuantiosos costes econ\u00f3micos\u201d para la sociedad, al alimentar el paro juvenil y la pobreza. Hay factores que ayudan a explicar la tasa espa\u00f1ola, entre ellos la estructura social y econ\u00f3mica del pa\u00eds (con, por ejemplo, un elevado peso del turismo en algunas zonas). Y, a escala individual, el hogar en el que se nace. Los alumnos cuyas madres tienen como mucho estudios primarios presentan 10 veces m\u00e1s probabilidades de abandonar la escuela de forma temprana que los ni\u00f1os cuyas progenitoras tienen estudios terciarios (universitarios y de Formaci\u00f3n Profesional de grado superior).<\/p>\n Despu\u00e9s de entrevistar a un nutrido grupo de entidades vinculadas a la educaci\u00f3n, docentes y alumnos, el informe pone sobre la mesa las debilidades de la ense\u00f1anza en Espa\u00f1a que contribuyen al abandono educativo temprano, que son las que siguen.<\/p>\n No existe \u201cuna definici\u00f3n ni una medici\u00f3n comunes a nivel de todo el pa\u00eds que permita saber qu\u00e9 convierte a un centro educativo en vulnerable\u201d, y las diferentes interpretaciones territoriales \u201cponen en peligro la asignaci\u00f3n equitativa de los recursos a los centros en las distintas zonas del pa\u00eds\u201d. Colegios e institutos recopilan una buena cantidad de datos sobre su alumnado<\/a>, pero \u201ca menudo carecen de informaci\u00f3n sobre el entorno de los alumnos, las necesidades individuales de aprendizaje y los avances en los que fundamentar un diagn\u00f3stico de apoyo\u201d. Tampoco existe una \u201cdefinici\u00f3n y medici\u00f3n claras y com\u00fanmente aceptadas del absentismo escolar\u201d, a pesar de que su nivel en secundaria es significativamente mayor al promedio de la OCDE. Ni hay consenso sobre qu\u00e9 significa el t\u00e9rmino \u201calumnos con necesidad espec\u00edfica de apoyo educativo\u201d, lo que provoca diferencias injustificadas en las estad\u00edsticas auton\u00f3micas: en Navarra, por ejemplo, los chavales as\u00ed considerados representan el 21,6% del total, mientras en la vecina Arag\u00f3n solo alcanzan el 3,9%. Ministerio y comunidades, se\u00f1ala el documento, han empezado a trabajar en definiciones comunes.<\/p>\n La inestabilidad del profesorado es muy elevada (33% en secundaria frente al 18% de promedio en la OCDE), \u201clo cual menoscaba la capacidad de los centros para formar equipos estables, que son esenciales para fomentar las aptitudes necesarias para detectar, prevenir y afrontar el abandono escolar temprano\u201d. El porcentaje de docentes de secundaria que al empezar se sienten bien formados para impartir su asignatura (48%) es muy inferior al promedio de la OCDE (79%). La Universidad no tiene en cuenta aspectos socioemocionales a la hora de admitir a los aspirantes a docentes, como s\u00ed ocurre en Finlandia o Pa\u00edses Bajos (los decanos de Magisterio lo propusieron hace unos meses<\/a>, pero ni una parte de los rectores ni el Ministerio de Universidades estaban por la labor de implantarlo). Los centros carecen de suficientes profesionales especializados de apoyo, como \u201corientadores, trabajadores sociales y psic\u00f3logos escolares\u201d. La tasa de repetici\u00f3n, un instrumento que el informe desaconseja con contundencia, salvo casos muy espec\u00edficos, sigue siendo elevada. Y \u201cel porcentaje de alumnos desfavorecidos que repiten curso es uno de los m\u00e1s altos en la OCDE\u201d, se\u00f1ala el estudio, que destaca la apuesta de la actual reforma educativa por reducirlo.<\/p>\n Gran parte de los centros han asumido \u201cun horario intensivo centrado en las ma\u00f1anas\u201d, cuando \u201cse ha demostrado que pasar m\u00e1s tiempo en el centro educativo permite elevar las tasas de graduaci\u00f3n y mejorar el aprendizaje y otros indicadores sociales y conductuales\u201d, especialmente \u201cen los alumnos desfavorecidos\u201d. Y, al mismo tiempo, prosigue el informe, casi la mitad de los hogares pagan extraescolares por las tardes<\/a>. En el caso de las contratadas por familias de bajos ingresos, consisten mayoritariamente en clases de apoyo a materias curriculares.<\/p>\n El 40% de los trabajadores menores de 35 a\u00f1os afirma estar sobrecualificado para su puesto, y a pesar de la escasez de mano de obra en \u00e1reas relacionadas con la ciencia, la tecnolog\u00eda, la ingenier\u00eda y las matem\u00e1ticas, \u201cla matriculaci\u00f3n en los programas t\u00e9cnicos de FP sigue siendo baja\u201d, lo que el informe atribuye a la falta de una buena orientaci\u00f3n en los centros<\/a>. Los alumnos pobres o de origen inmigrante tienden a concentrarse en los mismos centros \u2015\u201cel porcentaje de alumnos pobres en los centros concertados es menos de la mitad que en los centros p\u00fablicos\u201d, por ejemplo\u2015, \u201cagravando as\u00ed las desigualdades y la vulnerabilidad de estos centros y de los alumnos\u201d. La ley de educaci\u00f3n, la Lomloe, ha creado herramientas para evitar la segregaci\u00f3n<\/a>, se\u00f1ala el informe.<\/p>\n El gasto p\u00fablico en educaci\u00f3n infantil, que puede ayudar a reducir el fracaso escolar a medio y largo plazo, \u201ces notablemente inferior al promedio de la OCDE\u201d, aunque el documento se\u00f1ala que el Gobierno ha lanzado un plan para crear 65.000 plazas de cero a tres a\u00f1os. La FP tambi\u00e9n tiene en Espa\u00f1a menos peso que en otros pa\u00edses desarrollados, si bien la OCDE admite el esfuerzo de los \u00faltimos a\u00f1os, con la aprobaci\u00f3n de la nueva ley<\/a> y la financiaci\u00f3n por parte del Ministerio de Educaci\u00f3n de la creaci\u00f3n de 245.000 nuevas plazas. El informe tambi\u00e9n aplaude los itinerarios de flexibilizaci\u00f3n curricular que ha introducido la Lomloe para que el alumnado que va mal pueda acabar la secundaria. Lamenta que muchos centros releguen la FP al horario de tardes, dejando las ma\u00f1anas para la ESO, al considerar que ello \u201cafecta negativamente a la motivaci\u00f3n de los alumnos, contribuye a la segregaci\u00f3n y agrava la estigmatizaci\u00f3n de la FP\u201d. Critica por motivos similares el hecho de que la educaci\u00f3n para personas adultas se imparta con frecuencia en \u201chorario nocturno\u201d, lo que dificulta el reenganche de j\u00f3venes de 18 a 24 a\u00f1os. Y echa en falta m\u00e1s evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas educativas, m\u00e1s colaboraci\u00f3n entre las comunidades y el ministerio, y un mayor intercambio de informaci\u00f3n \u201csobre aquello que da resultado y aquello que no\u201d.<\/p>\n El informe plantea cinco grandes acciones para mejorar el sistema y reducir el abandono. La primera es establecer una definici\u00f3n com\u00fan de alumnado y centros vulnerables que permita \u201corientar los recursos\u201d hacia ellos. Algunas iniciativas de estos \u00faltimos a\u00f1os, como el programa PROA+ del ministerio<\/a>, pueden ser aprovechadas para ello, se\u00f1ala. Una vez identificados, la OCDE propone una amplia bater\u00eda de medidas para apoyar al alumnado vulnerable y sus familias, que van desde \u201cvales de comida\u201d a aulas con muy pocos alumnos y clases adicionales de refuerzo. Los centros vulnerables deber\u00edan recibir, adem\u00e1s, orientaci\u00f3n y apoyo directo del ministerio y las comunidades aut\u00f3nomas.<\/p>\n La OCDE propone reforzar al profesorado de varias formas. Aquel que trabaje en centros vulnerables deber\u00eda obtener beneficios en su carrera profesional. La formaci\u00f3n en la Universidad deber\u00eda garantizar que los nuevos docentes \u201csean conscientes de los aspectos culturales y ling\u00fc\u00edsticos relacionados con el aprendizaje y la evaluaci\u00f3n\u201d, y el acceso a la carrera, valorar habilidades socioemocionales de los aspirantes como la \u201cempat\u00eda, la confianza, la apertura mental y la resistencia al estr\u00e9s\u201d. Las oposiciones a profesor no deber\u00edan priorizar tanto \u201cel conocimiento de las materias sobre las competencias pedag\u00f3gicas\u201d. El documento considera conveniente \u201calentar a personas de diversos or\u00edgenes a acceder a la profesi\u00f3n docente\u201d. Y aumentar el n\u00famero de personas con perfiles profesionales distintos al docente en los centros.<\/p>\n La tercera acci\u00f3n abarca medidas como la reducci\u00f3n de la tasa de repetici\u00f3n, con la posibilidad de que se realice una \u201ccampa\u00f1a nacional de comunicaci\u00f3n para concienciar sobre sus efectos negativos\u201d. Limitar la segregaci\u00f3n escolar, llegando a optar por sistemas de matriculaci\u00f3n centralizados a escala municipal que utilicen \u201cun sistema de sorteo para asignar plazas en centros con gran demanda\u201d. O reforzar la conexi\u00f3n entre la escuela y las autoridades locales, para que los centros educativos reciban el apoyo de otros servicios p\u00fablicos municipales.<\/p>\n La cuarta propuesta incluye seguir potenciando la FP y los itinerarios curriculares adaptados, y potenciar las f\u00f3rmulas para reenganchar al alumnado que sali\u00f3 tempranamente del sistema, como los centros de educaci\u00f3n de personas adultas. Y la quinta se centra en mejorar el intercambio de informaci\u00f3n entre centros y comunidades aut\u00f3nomas, aumentar la evaluaci\u00f3n externa y la autoevaluaci\u00f3n de escuelas e institutos, as\u00ed como de las medidas de pol\u00edtica educativa<\/p>\n <\/p>\n![\"Examen](\"https:\/\/i0.wp.com\/imagenes.elpais.com\/resizer\/RISwax58b2RWPhI7nRqQhL4TCAI%3D\/414x0\/cloudfront-eu-central-1.images.arcpublishing.com\/prisa\/O6YEKGLCEJEUIKH7IZIYIFG42Y.jpg?resize=414%2C288&ssl=1\")
<\/span>El nivel educativo de las madres<\/h3>\n
Faltan definiciones comunes<\/h3>\n
Precariedad del profesorado<\/h3>\n
Sobrecualificaci\u00f3n y escuelas segregadas<\/h3>\n
Orientar los recursos<\/h3>\n
Para los docentes<\/h3>\n
Plazas escolares por sorteo<\/h3>\n