La idea de otorgar una amnist\u00eda a los que impulsaron la independencia de Catalu\u00f1a hace seis a\u00f1os ha provocado un encendido debate entre los espa\u00f1oles en torno a la legitimidad y la sensatez que supone conceder tal indulgencia a quienes lideraron aquel proceso. No voy a pronunciarme sobre si una amnist\u00eda as\u00ed deber\u00eda dispensarse. En cambio, pretendo aportar algo de claridad en torno a lo que se reclama \u2014y tambi\u00e9n, quiz\u00e1, en torno a lo que no se reclama\u2014, para contribuir con mayor informaci\u00f3n al necesario debate pol\u00edtico.<\/p>\n
Las amnist\u00edas pueden ser, y en muchas ocasiones lo han sido, problem\u00e1ticas. Yo mismo, junto a otros acad\u00e9micos, he defendido que algunas amnist\u00edas otorgadas en el pasado han sido ileg\u00edtimas y, en algunos casos, ilegales. La amnist\u00eda que ahora se debate, sin embargo, es notablemente diferente a todas aquellas que he denunciado como ileg\u00edtimas o ilegales. Aquellas intentaban evitar la rendici\u00f3n de cuentas de responsables de cr\u00edmenes violentos contra la humanidad, que inclu\u00edan los asesinatos, la tortura y otras formas de agresi\u00f3n f\u00edsica. Las amnist\u00edas declaradas en su momento ilegales por tribunales nacionales e internacionales han implicado siempre actos violentos contra las personas, que podr\u00edan calificarse como cr\u00edmenes de guerra, cr\u00edmenes de lesa humanidad o genocidios. Normalmente, suelen concederlas los mismos que se benefician de ellas.<\/p>\n
La autoamnist\u00eda promulgada por el exdictador chileno, Augusto Pinochet, es un buen ejemplo de ese tipo de amnist\u00edas ilegales. Al exonerar a su Gobierno y a sus colegas militares de todos los cr\u00edmenes cometidos por la dictadura, incluidas las torturas, las desapariciones y los asesinatos, se neg\u00f3 a las v\u00edctimas algo reconocido internacionalmente como es el derecho a la verdad, a la reparaci\u00f3n y a la exigencia de responsabilidad de los culpables.<\/a> El prop\u00f3sito \u00faltimo de la amnist\u00eda era evitar cualquier intento de exigir una rendici\u00f3n de cuentas, y preservar el poder y la seguridad de todos los involucrados en los cr\u00edmenes de la dictadura.<\/p>\n En fechas m\u00e1s recientes, el Reino Unido ha aprobado una ley de amnist\u00eda <\/a>que impide la presentaci\u00f3n de querellas o demandas por los asesinatos, la tortura y las desapariciones cometidas durante la \u00e9poca de los llamados troubles<\/i> (problemas o conflictos) en Irlanda del Norte. Como la amnist\u00eda de Pinochet, su prop\u00f3sito es proteger a los perpetradores frente a cualquier exigencia de responsabilidades por su implicaci\u00f3n en actos criminales de violencia contra individuos concretos. La ley ha sido rechazada, con raz\u00f3n, por las v\u00edctimas de todas las partes de aquel conflicto. Porque, al igual que la amnist\u00eda de Pinochet, niega a las v\u00edctimas y a sus familiares el derecho a la verdad, la reparaci\u00f3n y la exigencia de rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n La amnist\u00eda reclamada para los secesionistas catalanes es muy diferente a las de Pinochet, el Reino Unido o cualquiera otra que haya sido declarada ilegal. En primer lugar, la amnist\u00eda para los independentistas catalanes ofrecer\u00eda protecci\u00f3n frente a las acusaciones que pesan sobre ellos, que son delitos contra el Estado como colectivo, y no contra individuos concretos. En segundo lugar, los actos para los que se contempla esta amnist\u00eda no incluyen cr\u00edmenes internacionales como el asesinato, las torturas o las desapariciones en el contexto de un conflicto armado, cr\u00edmenes de lesa humanidad o genocidio. Y en tercer lugar, el prop\u00f3sito de esta amnist\u00eda es reforzar la unidad nacional y la reconciliaci\u00f3n ante una fractura pol\u00edtica, y no proteger a aquellos que la promulgaran de sus propios actos delictivos.<\/p>\n La posible amnist\u00eda para los independentistas catalanes no solo no choca con las obligaciones de cualquier Estado con la legalidad internacional, sino que se trata de una disposici\u00f3n que se incentiva en leyes ya muy consolidadas que hacen referencia a conflictos armados, tanto internacionales como guerras civiles. Una serie de tratados promulgados entre 1949 y 1977, conocidos de modo colectivo como los Convenios de Ginebra, establecieron claramente la obligaci\u00f3n de los Estados de llevar ante la justicia a los responsables de los peores cr\u00edmenes de guerra, como ejecuciones sumarias, torturas o el asesinato de civiles. Pero al mismo tiempo que se obliga a los Estados a perseguir a esos individuos \u2014y, por tanto, se proh\u00edbe cualquier amnist\u00eda para esos cr\u00edmenes\u2014 los Convenios de Ginebra tambi\u00e9n establecen que al final de una guerra civil \u201clas autoridades en el poder deber\u00e1n procurar la concesi\u00f3n de la amnist\u00eda m\u00e1s amplia posible para todos aquellos que hubieran participado en el conflicto armado\u2026\u201d En otras palabras, los Convenios de Ginebra obligan a los Estados a perseguir penalmente, y no amnistiar, a los responsables de actos de violencia como los cr\u00edmenes de guerra, pero invitan a conceder amnist\u00edas ante el delito de implicarse en un conflicto armado contra el Estado.<\/p>\n Es evidente que el proceso que puso en marcha el independentismo catal\u00e1n no supuso un conflicto armado, y por tanto no cabe la aplicaci\u00f3n de los Convenios de Ginebra, pero los principios generales que los informan, respecto a la rendici\u00f3n de cuentas y las amnist\u00edas, son relevantes respecto a los delitos por los que fueron condenados sus l\u00edderes. Al final de una guerra civil, los Convenios de Ginebra exigen a los Estados que persigan a los que cometieron actos de violencia contra otros individuos, y a la vez, que sean indulgentes con aquellos que tomaron la decisi\u00f3n de combatir contra ese Estado. En el primer caso se promueve la justicia y la exigencia de responsabilidad, en beneficio de las v\u00edctimas. En el segundo, se impulsa la reconciliaci\u00f3n, la unidad nacional y la paz.<\/a><\/p>\n Desde el momento en que la amnist\u00eda que se est\u00e1 debatiendo para los independentistas catalanes alberga delitos que se ajustan a ese segundo tipo, lo que promueve es la reconciliaci\u00f3n, la unidad nacional y la paz.<\/p>\n Si los delitos a los que se aplica la posible amnist\u00eda no son actos de violencia contra personas concretas, sino delitos de oposici\u00f3n al Estado, tal amnist\u00eda no afectar\u00eda a los derechos fundamentales, a la verdad y a la rendici\u00f3n de cuentas de las v\u00edctimas. No solo estar\u00eda permitido por el derecho internacional, sino incluso alentado por este. La v\u00edctima de estos delitos ha sido el Estado, no personas concretas. Es apropiado que sea el Estado quien decida si perdona, y otorga una amnist\u00eda, tales delitos, para promover la reconciliaci\u00f3n, la unidad nacional y la paz.<\/p>\n Finalmente, la decisi\u00f3n de conceder una amnist\u00eda a los secesionistas catalanes es una decisi\u00f3n pol\u00edtica que corresponde tomar al pueblo espa\u00f1ol y a su Gobierno. Una decisi\u00f3n alentada por el prop\u00f3sito de fortalecer la unidad nacional y la reconciliaci\u00f3n. No deber\u00eda ser confundida con aquellas amnist\u00edas que protegen a los culpables de atrocidades masivas o de cr\u00edmenes internacionales que son justa y universalmente condenados.<\/p>\n FOTO: EULOGIA MERLE<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n<\/header>\n Si los delitos a los que se aplica una posible medida de gracia no son…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":63777,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"enabled":false},"version":2}},"categories":[1161,44,7671,6937,15],"tags":[3249,4219],"class_list":["post-63776","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ciudadania","category-noticias-de-hoy","category-politica","category-sociedad","category-ultimas-noticias","tag-amnistia","tag-proces"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/miradordeatarfe.es\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/Screenshot-2023-10-09-at-11-35-09-Una-amnistia-para-la-reconciliacion.png?fit=439%2C613&ssl=1","jetpack_likes_enabled":true,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/63776","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=63776"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/63776\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":63778,"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/63776\/revisions\/63778"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/63777"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=63776"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=63776"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=63776"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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