La reforma de la controvertida Ley de Protecci\u00f3n de la Seguridad Ciudadana del PP, la conocida por sus detractores como ley mordaza,<\/em> lleva meses transitando perezosamente por el Congreso. Y ello a pesar de que el acuerdo alcanzado en octubre entre PSOE y Sumar con EH Bildu<\/a> \u2015y al que se sumaron posteriormente ERC, PNV y BNG\u2015 pareci\u00f3 despejar el camino para un cambio que ya ha sufrido sendos intentos fallidos en 2019<\/a> y 2023. Seis meses despu\u00e9s de aquel pacto y cuando este lunes se cumplen 10 a\u00f1os de la publicaci\u00f3n en el BOE de la pol\u00e9mica norma (que entr\u00f3 en vigor el 1 de julio de 2015), han aparecido nuevos escollos que atascan su camino parlamentario, seg\u00fan ha constatado EL PA\u00cdS tras hablar con fuentes de siete partidos favorables al cambio.<\/p>\n\n\n\n En la pasada legislatura, cuando los partidos que sustentaban entonces el Ejecutivo de Pedro S\u00e1nchez ya hab\u00edan acordado modificar 36 de los 54 art\u00edculos de la ley, la reforma descarrill\u00f3 por discrepancias entonces insalvables en cuatro puntos<\/a>: el uso de material antidisturbios, sobre todo el de las pelotas de goma, para hacer frente a altercados callejeros (art\u00edculo 23.4); las sanciones por faltas de respeto a los polic\u00edas (art\u00edculo 37.4); el castigo a la desobeciencia y resistencia a las \u00f3rdenes de los agentes (art\u00edculo 36.6), y la devoluci\u00f3n en caliente de inmigrantes irregulares en frontera (disposici\u00f3n transitoria). Ahora, cuando parec\u00eda m\u00e1s cerca el consenso tras el pacto de octubre<\/a>, la inestable aritm\u00e9tica parlamentaria y las nuevas exigencias de algunos de los grupos pol\u00edticos que conforman el bloque de investidura vuelven a dejar todo en el aire y, sobre todo, a ralentizar su tr\u00e1mite parlamentario.<\/p>\n\n\n\n Ya durante los dos primeros tr\u00e1mites parlamentarios \u2015la toma en consideraci\u00f3n de la reforma en octubre<\/a> y el rechazo, en diciembre, de las enmiendas a la totalidad que hab\u00edan presentado PP y Vox<\/a>\u2015, se vislumbr\u00f3 que el camino para sacar adelante el proyecto no estaba, ni mucho menos, despejado. Podemos y Junts, cuyos votos son imprescindibles para aprobarla, dejaron claro en sus intervenciones en aquellos debates que su apoyo no est\u00e1 garantizado. Por ello, las formaciones partidarias m\u00e1s implicados en la reforma decidieron postergar los contactos multilaterales para pactar el texto definitivo hasta febrero, cuando se iniciaba el nuevo periodo de sesiones tras las vacaciones navide\u00f1as. El objetivo era \u2015y a\u00fan es, admiten varias fuentes pol\u00edticas consultadas\u2015 cerrar un acuerdo definitivo entre los partidos favorables a la reforma antes de llevar el texto a la ponencia para que ese \u00faltimo tr\u00e1mite parlamentario sea r\u00e1pido.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, todos los partidos consultados en los \u00faltimos d\u00edas admiten ahora que, transcurridos casi dos meses del nuevo periodo de sesiones, solo han mantenido lo que casi todos califican de \u201ctanteos\u201d o \u201ccontactos informales\u201d siempre bilaterales en los que no se han intercambiado documentos con propuestas. Seg\u00fan detallan fuentes parlamentarias, estos contactos a dos bandas entre partidos se est\u00e1n ajustando a una l\u00f3gica parlamentaria en la que se intenta evitar que el di\u00e1logo se vea afectado por rivalidades pol\u00edticas. As\u00ed, EH Bildu se ha convertido en el interlocutor de Podemos y mantiene su tradicional buena sinton\u00eda con ERC; Sumar lo hace con Junts; y con el PNV habla principalmente el PSOE.<\/p>\n\n\n\n \u201cA veces simplemente han sido breve charlas en el esca\u00f1o o al coincidir en una comisi\u00f3n\u201d, detalla una de las fuentes, que pide mantener el anonimato \u2015como el resto de las consultadas, entre ellos varios diputados\u2015 para no entorpecer las negociaciones. \u201cSobre la mesa est\u00e1n las enmiendas que cada uno present\u00f3 a la propuesta de octubre y nada m\u00e1s\u201d, recalca otra. \u201cNo va a ser f\u00e1cil\u201d, se lamenta una tercera, que recuerda que se han presentado 200 enmiendas, \u201cm\u00e1s de las previstas\u201d. En lo que tambi\u00e9n coinciden las fuentes es que estos encuentros bilaterales ya han confirmado las dificultades para pactar la reforma, y no solo en los cuatro art\u00edculos que provocaron la pasada legislatura el naufragio de la misma. Todos admiten que han surgido nuevos escollos tras el cuestionamiento por parte de algunos grupos de puntos que otros daban por acordados desde la negociaci\u00f3n fallida de 2023. \u201cSi reabrimos cosas que estaban cerradas, tenemos un problema\u201d, se lamenta un diputado.<\/p>\n\n\n\n En este sentido, varios grupos se\u00f1alan al PNV, partido que estuvo alineado con el Gobierno para intentar reformar la norma en la legislatura pasada (entonces la proposici\u00f3n de ley fue promovida por los propios nacionalistas vascos) y que en esta ha estampado su firma en el acuerdo para retomarla. Pese a ello, ha presentado 28 enmiendas, entre ellas algunas a art\u00edculos que otras formaciones consideraban ya acordados. Fuentes del PNV insisten en que no se han movido de su postura. \u201cDefendemos nuestros enmiendas, que vienen adem\u00e1s del amplio acuerdo que se logr\u00f3 en la pasada legislatura y que la inflexibilidad de Bildu y ERC truncaron\u201d, recalcan. No opinan igual otros partidos, que creen que los nacionalistas vacos s\u00ed han endurecido su postura, aunque lo achacan m\u00e1s a una cuesti\u00f3n de rivalidad pol\u00edtica con EH Bildu, que ha acaparado protagonismo tras su acuerdo con los socialistas y Sumar, que a una verdadera oposici\u00f3n insalvable al proyecto.<\/p>\n\n\n\n Algo parecido, a\u00f1ade una de estas fuentes, ocurre con Junts, a quien consideran \u201ccondicionado\u201d por la situaci\u00f3n pol\u00edtica en Catalu\u00f1a y su rivalidad con ERC. La formaci\u00f3n de Carles Puigdemont ya particip\u00f3 en las negociaciones de la legislatura pasada para reformar la ley mordaza<\/em>, pero en aquella ocasi\u00f3n la mayor\u00eda que sustentaba al Gobierno era m\u00e1s s\u00f3lida y su voto no era imprescindible. Ahora s\u00ed lo es y, como admiten fuentes de su grupo parlamentario, van a hacer valer esta circunstancia. Junts recalca en que las 17 enmiendas que han presentado \u201cson razonables\u201d. Por su parte, Podemos insiste en mantener la posici\u00f3n que defendieron sus representantes durante los plenos de octubre y diciembre: \u201cPedir la derogaci\u00f3n de la ley, incluyendo el fin de las pelotas de goma<\/a> y de las devoluciones en caliente\u201d. El voto de sus cuatro diputados tambi\u00e9n es necesario y varias fuentes consideran que en este momento su sentido final es \u201cimpredecible\u201d.<\/p>\n\n\n\n Fuentes del PSOE admiten que aprobar el proyecto no ser\u00e1 f\u00e1cil, pero muestran su confianza en poder sacarlo adelante gracias a los \u201cmuy importantes\u201d avances que se consiguieron en la legislatura anterior y al acuerdo de octubre con EH Bildu, que consideran \u201cun nuevo empuj\u00f3n\u201d. Sumar, que tanto la legislatura pasada \u2015cuando el grupo parlamentario era Unidas Podemos\u2015 como ahora intenta acercar posiciones entre grupos, advierte que de no llegarse a acuerdos ahora se puede desperdiciar \u201cla \u00faltima oportunidad de acabar con los puntos m\u00e1s lesivos de esta ley del PP\u201d. Para la formaci\u00f3n que lidera Yolanda D\u00edaz, que ya en mayo del a\u00f1o pasado presentaron una proposici\u00f3n de ley<\/a> para reactivar la reforma, \u201cllegar al 1 de julio [cuando se cumple el d\u00e9cimo aniversario de su entrada en vigor] sin cambiar la ley mordaza<\/em> ser\u00eda ignominioso y algunos partidos tendr\u00eda que explicar por qu\u00e9 han antepuesto sus intereses pol\u00edticos a los del conjunto de la sociedad\u201d.<\/p>\n\n\n\n