{"id":8083,"date":"2016-04-09T10:00:25","date_gmt":"2016-04-09T10:00:25","guid":{"rendered":"http:\/\/miradordeatarfe.es\/?p=8083"},"modified":"2016-04-06T10:20:55","modified_gmt":"2016-04-06T10:20:55","slug":"el-defensor-del-pueblo-al-consorcio-de-la-vega-sierra-elvira","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/?p=8083","title":{"rendered":"El Defensor del Pueblo al Consorcio de la Vega-Sierra Elvira"},"content":{"rendered":"

Resoluci\u00f3n del Defensor del Pueblo Andaluz formulada en la queja 14\/5750 dirigida a Consorcio de la Vega-Sierra Elvira: Sugerimos al Consorcio de la Vega-Sierra Elvira que incluya medidas para modular la facturaci\u00f3n excesiva del agua por casos de fuga o aver\u00edas internas.<\/strong><\/p>\n

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Sugerencia al Consorcio de la Vega-Sierra Elvira para que las Ordenanzas que regulan los precios autorizados a percibir por Aguasvira incluyan medidas para modular la facturaci\u00f3n excesiva en casos de fugas, aver\u00edas o defecto de construcci\u00f3n o conservaci\u00f3n de las instalaciones interiores, siempre que la p\u00e9rdida de agua sea involuntaria y reparada con la debida diligencia.<\/p>\n

ANTECEDENTES<\/h4>\n

Nos ponemos en contacto con usted en relaci\u00f3n con la queja registrada en esta Instituci\u00f3n bajo el n\u00famero de referencia arriba indicado, promovida por D. (…), en representaci\u00f3n de su padre D. (…), referente a la elevada facturaci\u00f3n girada por Aguasvira en los \u00faltimos bimestres de 2014, a ra\u00edz de una aver\u00eda en las instalaciones interiores de su vivienda sita en V\u00edznar.<\/p>\n

Habiendo realizado un exhaustivo an\u00e1lisis de la documentaci\u00f3n e informaci\u00f3n obrante en el expediente, hemos considerado preciso formular Resoluci\u00f3n frente al Ayuntamiento de V\u00edznar de la que le trasladamos copia en su calidad de representante de la Administraci\u00f3n que ostenta capital mayoritario en la empresa Aguasvira.<\/p>\n

Por este motivo solicitamos de Ud. que se interese por el asunto expuesto en la Resoluci\u00f3n y se ofrezca la necesaria respuesta a la misma.<\/p>\n

Sin perjuicio de las medidas que puedan adoptarse en relaci\u00f3n con dicha Resoluci\u00f3n, nos interesa ahora se\u00f1alar una serie de consideraciones en relaci\u00f3n con la tarifa correspondiente a la prestaci\u00f3n del servicio de suministro domiciliario de agua aprobada por ese Consorcio, que entendemos tiene particular incidencia en la facturaci\u00f3n objeto de queja.<\/p>\n

En este sentido, analizada la excesiva facturaci\u00f3n girada por Aguasvira a la parte promotora de queja, observamos que el perjudicial resultado se produce particularmente por aplicaci\u00f3n de la cuota de consumo de agua.<\/p>\n

As\u00ed en la factura correspondiente al periodo 2014\/5, que registra una lectura de consumo de 215 m3<\/sup>, se aplica el bloque de penalizaci\u00f3n (1,9114 \u20ac\/m3<\/sup>) a 179 metros c\u00fabicos, de modo que supone un importe de 342,14 euros (sin IVA). Del mismo modo la factura correspondiente al periodo 2014\/6, que registra una lectura de 73 m3<\/sup>, incluye un total de 37 metros c\u00fabicos penalizados, alcanzando un importe de 70,72 euros (sin IVA). Ambas cantidades representan un importante porcentaje respecto del total de la facturaci\u00f3n reclamada.<\/p>\n

CONSIDERACIONES<\/h4>\n

La Ordenanza reguladora del precio autorizado de la tarifa por prestaci\u00f3n del servicio de abastecimiento domiciliario de agua potable y otras actividades conexas, aprobada por ese Consorcio y publicada en B.O.P. n\u00fam. 232, de 4 de diciembre de 2013 (posteriormente autorizada por Resoluci\u00f3n de 11 de febrero de 2014, de la Direcci\u00f3n General de Relaciones Financieras con las Corporaciones Locales), no contempla previsi\u00f3n alguna que permita mitigar el impacto de la facturaci\u00f3n en caso de fuga de agua por aver\u00eda.<\/p>\n

Por otro lado, el art\u00edculo 10 del Reglamento de Suministro Domiciliario de Agua en Andaluc\u00eda (RSDA) establece que la obligatoriedad de pago de recibos y facturas se considerar\u00e1 extensiva a los casos en que los consumos de agua se hayan originado por fugas, aver\u00eda o defecto de construcci\u00f3n o conservaci\u00f3n de las instalaciones interiores.<\/p>\n

Sin embargo, esta Instituci\u00f3n considera razonable y justo que se adopten medidas que permitan modular la facturaci\u00f3n excesiva que se produce cuando nos encontramos ante una fuga de agua involuntaria y reparada con la debida diligencia.<\/p>\n

En estos casos entendemos que el consumo de agua registrado a consecuencia de la fuga no merece el mismo reproche que si se hubiera producido un consumo voluntario excesivo.<\/p>\n

Precisamente este es el papel que juegan los bloques tarifarios que se aprueban para la facturaci\u00f3n de la cuota variable por abastecimiento de agua, penalizando con la aplicaci\u00f3n de los tramos m\u00e1s caros cuando se produzca un consumo excesivo o poco razonable de agua.<\/p>\n

Entendemos que la aplicaci\u00f3n de estos bloques tarifarios m\u00e1s altos va unida al factor de voluntariedad en la acci\u00f3n de quien consume el agua y que la misma no est\u00e1 presente en los supuestos de fuga, salvo que pudiera considerarse que la aver\u00eda o defecto de conservaci\u00f3n se debe a la propia inacci\u00f3n del titular del suministro o que la situaci\u00f3n hubiera sido evitable con una m\u00ednima diligencia.<\/p>\n

Esta modulaci\u00f3n de la facturaci\u00f3n s\u00ed aparece contemplada en la normativa de aplicaci\u00f3n a algunas entidades suministradoras en Andaluc\u00eda, bien porque se haya aprobado una tarifa especial para casos de aver\u00eda o bien recogiendo en la correspondiente norma por la que se establecen las tarifas medidas que eviten la aplicaci\u00f3n de los bloques tarifarios superiores.<\/p>\n

Entendemos que el art\u00edculo 10 RSDA no debe suponer un impedimento a la adopci\u00f3n de medidas correctoras en la aplicaci\u00f3n de las tarifas correspondientes a la cuota variable o de consumo.<\/p>\n

No se tratar\u00eda de dejar de atender la obligaci\u00f3n de facturar los consumos de agua cuando se hayan originado por fugas, aver\u00edas o defecto de construcci\u00f3n o conservaci\u00f3n de las instalaciones interiores, sino de modular el importe resultante en beneficio del consumidor siempre y cuando se hayan adoptado las medidas oportunas para solventar la situaci\u00f3n por la que se produjo la fuga.<\/p>\n

Consideramos que esta soluci\u00f3n resulta igualmente compatible con el sentido de la Directiva Marco del Agua cuando se refiere a que las estructuras tarifarias deben establecerse con la finalidad de atender las necesidades b\u00e1sicas a un precio asequible y desincentivar los consumos excesivos, teniendo en cuenta que \u00e9stos habr\u00edan de producirse de forma voluntaria y no fortuita.<\/p>\n

Dado que la soluci\u00f3n pudiera venir de la mano de una modificaci\u00f3n normativa y considerando oportuno proponer medidas concretas que de futuro puedan beneficiar a la poblaci\u00f3n abastecida por Aguasvira, es por lo que, de conformidad con lo establecido en el apartado primero del art\u00edculo 29 de la Ley 9\/1983, del Defensor del Pueblo Andaluz, se le formula la siguiente<\/p>\n

RESOLUCI\u00d3N<\/h4>\n

SUGERENCIA: Que las Ordenanzas que regulan los precios autorizados a percibir por Aguasvira por los servicios que presta recoja medidas que puedan modular la facturaci\u00f3n excesiva en casos de fugas, aver\u00edas o defecto de construcci\u00f3n o conservaci\u00f3n de las instalaciones interiores, siempre que la p\u00e9rdida de agua sea involuntaria y reparada con la debida diligencia.<\/p>\n

Jes\u00fas Maeztu Gregorio de Tejada Defensor del Pueblo Andaluz<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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