{"id":81275,"date":"2026-01-11T10:36:41","date_gmt":"2026-01-11T09:36:41","guid":{"rendered":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/?p=81275"},"modified":"2026-01-09T22:47:27","modified_gmt":"2026-01-09T21:47:27","slug":"proa-el-programa-educativo-que-elimino-rajoy","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/?p=81275","title":{"rendered":"PROA+: EL PROGRAMA EDUCATIVO QUE ELIMIN\u00d3 RAJOY"},"content":{"rendered":"
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El programa educativo para el alumnado vulnerable que elimin\u00f3 Rajoy lleva ahora el \u00e9xito acad\u00e9mico a 3.000 colegios<\/h2>\n

El porcentaje de estudiantes que termina la ESO aumenta siete puntos en los institutos con el plan PROA+, que tambi\u00e9n reduce la tasa de repetici\u00f3n y el absentismo en las escuela<\/p>\n<\/div>\n<\/header>\n

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El PROA+<\/a>, el programa educativo del Gobierno para mejorar los resultados del alumnado vulnerable a trav\u00e9s de medidas como los desdobles de grupos y las clases de refuerzo, est\u00e1 dando resultados. Un estudio encargado por el Ministerio de Educaci\u00f3n a una consultora externa, al que ha tenido acceso EL PA\u00cdS, refleja que los m\u00e1s de3.000 centros educativos que se han beneficiado del programa entre 2021 y 2024 han experimentado una mejora significativa en las principales variables que se asocian al \u00e9xito educativo: incremento del porcentaje de chavales que obtienen el t\u00edtulo de la ESO, y reducci\u00f3n tanto de la repetici\u00f3n de curso como del absentismo escolar.<\/p>\n

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El programa proporciona recursos a los centros que lo solicitan y cumplen una serie de criterios para ser considerados desfavorecidos. Y estos los aplican en proyectos de mejora definidos por las propias escuelas e institutos dentro una serie de \u00e1mbitos fijados por Educaci\u00f3n, como el apoyo al alumnado con dificultades, el refuerzo de las materias clave, la organizaci\u00f3n interna o el clima escolar.<\/p>\n

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Alumnos del IES R\u00edo J\u00facar en Madrigueras, Albacete, uno de los centros beneficiados por el PROA+.ALFONSO DURAN<\/span><\/em><\/figcaption><\/figure>\n

Una forma habitual de utilizar el PROA+ consiste en hacer desdobles (partiendo los grupos ciertas horas a la semana en determinadas asignaturas, normalmente instrumentales, como matem\u00e1ticas y lengua) o introducir la codocencia (dos profesores trabajando juntos en clase). Pero tambi\u00e9n hay centros que destinan recursos a la formaci\u00f3n de su profesorado, ofrecer clases de refuerzo en horario extraescolar<\/a> o poner en marcha iniciativas de mediaci\u00f3n para solucionar conflictos entre el alumnado. Un incremento del rendimiento educativo cuando los centros cuentan con m\u00e1s recursos es lo esperable, evidentemente. Sin embargo, medir los resultados concretos es necesario para evaluar el dise\u00f1o concreto de un programa y, llegado el caso, para defenderlo.<\/p>\n

El programa fue creado originalmente con el nombre de Plan de Refuerzo, Orientaci\u00f3n y Apoyo<\/a> (PROA, sin el +) en 2005 por el Gobierno del socialista Jos\u00e9 Luis Rodr\u00edguez Zapatero. En 2012, el Ejecutivo de Mariano Rajoy, del PP, lo suprimi\u00f3 en plena oleada de recortes educativos<\/a>. Y el Ministerio de Educaci\u00f3n lo reactiv\u00f3 de nuevo a principios de esta d\u00e9cada, con Pedro S\u00e1nchez en el Gobierno. El Ministerio de Educaci\u00f3n ha destinado a financiarlo 360 millones de euros (320 de los cuales proced\u00edan de los fondos europeos de recuperaci\u00f3n) durante los tres primeros cursos de su reimplantaci\u00f3n, del 2021-2022 al 2023-2024.<\/p>\n

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Comparativa de centros<\/h3>\n

El estudio que analiza los resultados del programa en este periodo ha sido remitido por el ministerio a Bruselas dentro del proceso de justificaci\u00f3n del destino de los fondos. El documento toma 240 centros que se han beneficiado del PROA+ y compara su evoluci\u00f3n con otros tantos que no han participado en el programa, pero cuyo alumnado tiene un perfil socioecon\u00f3mico parecido y part\u00eda de resultados educativos no muy distintos \u2015aunque un poco mejores\u2015. Para evitar el efecto pandemia, la investigaci\u00f3n utiliza de punto de referencia el curso 2018-2019, que todav\u00eda no se vio afectado por el coronavirus. Y comparar los datos con los del 2023-2024.<\/p>\n

El estudio muestra que los centros PROA+ elevaron la tasa de titulaci\u00f3n en la ESO del 75,9% al 82,7% en dicho periodo. Es decir, casi siete puntos, mientras que el grupo de control lo hizo 2,2 puntos (del 79,8% al 82%). Antes de formar parte del programa, los chavales de los centros que participan en el mismo se graduaban menos que el grupo de control, mientras que ahora lo hacen ligeramente m\u00e1s. La tasa de incremento espec\u00edfico atribuible al PROA+ es de 4,6 puntos, asegura el informe.<\/p>\n

El plan tambi\u00e9n ha mejorado la tasa de idoneidad \u2015el porcentaje de alumnado que se encuentra matriculado en el curso correspondiente a su edad\u2015, que se utiliza para ver el porcentaje de estudiantes que no ha repetido curso<\/a>. En los centros PROA+, la tasa de idoneidad subi\u00f3, en primaria, del 76,9% al 79,7% (2,8 puntos m\u00e1s), mientras permanec\u00eda pr\u00e1cticamente estable en el grupo de control (baj\u00f3 dos d\u00e9cimas, hasta el 82,5%). El incremento de la idoneidad fue mayor en secundaria: en los institutos PROA+ creci\u00f3 5,3 puntos, hasta el 77,6%, mientras en los que no estaban en el programa lo hizo 1,7 puntos (hasta el 77,8%). As\u00ed, unos y otros quedaron casi igualados.<\/p>\n

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Los centros beneficiarios tambi\u00e9n han logrado mejorar significativamente el absentismo escolar, seg\u00fan este trabajo. En primaria lo han reducido un 35%, hasta situarse en el 4,1% de su alumnado (en el grupo de control el descenso fue del 20%, hasta quedar en el 3,2% de sus estudiantes). En secundaria, el absentismo de los centros PROA+ ha bajado un 25% (hasta el 5,9%), mientras en los no PROA+ lo ha hecho un 13% (hasta situarse tambi\u00e9n en el 5,9%).<\/p>\n

El informe tambi\u00e9n detecta un efecto positivo del PROA+ en otros aspectos de la vida escolar, como la convivencia y el liderazgo pedag\u00f3gico de las direcciones. En este caso, sin embargo, la mejora respecto a los centros que no han participado en el programa es moderada. Y las conclusiones proceden de las respuestas de los responsables escolares a cuestionarios. Es decir, que se basa en su percepci\u00f3n y no en datos tan f\u00e1cilmente cuantificables.<\/p>\n

La consultora que ha elaborado el estudio, 2e, es la \u00fanica elegida por la OCDE en Espa\u00f1a para llevar a cambio el llamado \u201cPISA para centros educativos\u201d. Se trata de una prueba que los centros pueden contratar y utiliza los mismos criterios y formatos que el Informe PISA \u2015la mayor evaluaci\u00f3n internacional, organizada por la OCDE\u2015, lo que les permite tanto observar la evoluci\u00f3n de sus resultados como compararse con el desempe\u00f1o de sistemas educativos enteros (pa\u00edses como Espa\u00f1a, o comunidades aut\u00f3nomas concretas). Fuentes del Ministerio de Educaci\u00f3n afirman que recurrieron a una empresa externa para que fuera m\u00e1s imparcial. Una decisi\u00f3n que, a\u00f1aden, ha sido bien recibida por la Comisi\u00f3n Europea.<\/p>\n

El PROA+ se inscribe en el grupo de los planes de cooperaci\u00f3n territorial, que Educaci\u00f3n dise\u00f1a y financia, y son ejecutados y definidos en sus detalles por cada comunidad aut\u00f3noma. El programa contin\u00faa en marcha, con un presupuesto anual similar al de los cursos analizados en el informe, y el dinero sigue procediendo fundamentalmente de la UE, si bien ahora del Fondo Social Europeo.<\/p>\n

Ignacio Zafra<\/strong><\/a><\/div>\n<\/div>\n
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FOTO: Clase en un colegio p\u00fablico en A Coru\u00f1a, en marzo de 2025.\u00d3SCAR CORRAL<\/span><\/div>\n
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