{"id":9369,"date":"2016-06-01T10:01:17","date_gmt":"2016-06-01T08:01:17","guid":{"rendered":"http:\/\/miradordeatarfe.es\/?p=9369"},"modified":"2016-05-31T10:54:17","modified_gmt":"2016-05-31T08:54:17","slug":"la-ley-obliga-a-replantear-el-sistema-de-contratacion-de-empleo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/?p=9369","title":{"rendered":"ATARFE: La ley obliga a replantear el sistema de contrataci\u00f3n de empleo"},"content":{"rendered":"

La suspensi\u00f3n de la bolsa de empleo por la imposibilidad legal de aplicar criterios sociales obliga a estudiar otras f\u00f3rmulas de contrataci\u00f3n que el equipo de gobierno expuso ayer en el pleno.<\/span>
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La futura bolsa municipal de trabajo se deber\u00e1 desligar del sistema de contrataci\u00f3n de empleo temporal que ten\u00eda en cuenta los criterios de urgencia social. Los grupos municipales decidieron por mayor\u00eda, en el pleno celebrado el jueves 27 de mayo, iniciar los tr\u00e1mites para \u00abdesatascar\u00bb lo antes posible la nueva bolsa de trabajo que se aprob\u00f3 inicialmente en enero con los votos del PSOE, PP y Ciudadanos. No s\u00f3lo se frena su aprobaci\u00f3n definitiva sino que tambi\u00e9n se suspende la vigente bolsa de empleo que se aprob\u00f3 por unanimidad en 2011.<\/div>\n
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La decisi\u00f3n se adopta despu\u00e9s de que un informe de la Diputaci\u00f3n de Granada advirtiera de que la aplicaci\u00f3n de criterios sociales en la baremaci\u00f3n de la bolsa de trabajo es \u201catentatoria\u201d con los principios de igualdad, m\u00e9rito y capacidad, seg\u00fan establece la Ley Reguladora de las Bases del R\u00e9gimen Local.<\/div>\n
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Para despejar dicho entuerto, la portavoz del equipo de gobierno, Rosa F\u00e9lix<\/strong>, expuso en el pleno ordinario -y con anterioridad en la Comisi\u00f3n Informatica de Empleo celebrada el 5 de mayo- cuatro actuaciones con \u201ccobertura legal que pueden suplir e incluso mejorar las funciones que cubr\u00eda la bolsa municipal de empleo\u201d:<\/div>\n
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1.\u00a0Un nuevo Reglamento de \u00a0Bolsa de Empleo<\/strong> local que se rija exclusivamente por los principios de igualdad, m\u00e9rito y capacidad<\/strong>, \u00a0y que responda a las necesidades estructurales de personal del Ayuntamiento, pudiendo tener en cuenta las circunstancias excepcionales que puedan generarse para la dotaci\u00f3n de personal temporal extraordinario.<\/div>\n
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2.\u00a0Dise\u00f1ar Planes de empleo locales<\/strong>. La Ley permite su puesta en marcha siempre y cuando se demuestre que el Ayuntamiento cumple con la sostenibilidad financiera comprometida y no hay duplicidad con los planes de empleo programados por otra administraci\u00f3n.<\/div>\n
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3.\u00a0Iniciar, en el menor tiempo posible, el Programa Extraordinario de la Diputaci\u00f3n para cubrir necesidades de urgencia social<\/strong>. Este Programa, que el Ayuntamiento de Atarfe ya ha concertado con la Diputaci\u00f3n Provincial, regula un sistema de ayudas econ\u00f3micas \u00a0a trav\u00e9s de contratos laborales de entre 15 y 45 d\u00edas para personas y familias en situaci\u00f3n de vulnerabilidad o exclusi\u00f3n social. Recientemente, la Diputaci\u00f3n Provincial ha enviado una comunicaci\u00f3n se\u00f1alando que el Ayuntamiento puede ampliar la partida consignada con fondos propios.<\/div>\n
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4.\u00a0Convertir la bolsa de empleo actual en una base de datos que est\u00e9 a disposici\u00f3n de las empresas que quieran contratar personal<\/strong>. El equipo de gobierno se compromete a explicar en una campa\u00f1a informativa la puesta en marcha de dicho servicio.<\/div>\n
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Antecedentes<\/strong><\/span><\/h3>\n
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Es necesario explicar que la bolsa de empleo, por la que se ha ido contratando hasta enero de forma temporal a vecinos desempleados, fue aprobada en 2011 por unanimidad y ya se ten\u00eda en cuenta la situaci\u00f3n social de los desempleados. De hecho se incidi\u00f3 en este aspecto como pretexto para sacarla adelante.<\/div>\n
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La valoraci\u00f3n de los criterios sociales de la nueva bolsa de empleo temporal ha sido la principal causa del desencuentro entre los grupos municipales. El debate que subyac\u00eda en el fondo ten\u00eda que ver con el soporte legal que sostiene todas las bolsas sociales de empleo creadas por los ayuntamientos en estos tiempos de crisis. Mientras que PSOE, PP y Ciudadanos sosten\u00edan que para trabajar en la administraci\u00f3n solo se pod\u00eda atender a criterios de iguladad, merito y capacidad, y que los criterios sociales pod\u00edan ser ilegales; el equipo de gobierno (Por Atarfe S\u00ed) y Ganemos manten\u00edan que no eran puestos de acceso a la administraci\u00f3n, sino una forma de generar ayudas de forma digna a trav\u00e9s del empleo.<\/div>\n
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Al final se impuso en votaci\u00f3n la propuesta presentada v\u00eda enmienda por Ciudadanos \u2013y respaldada por PSOE y PP- que reduc\u00eda los criterios sociales y no ten\u00eda en cuenta los ingresos por renta tal y como quer\u00eda PASI y Ganemos. La falta de consenso y las dudas sobre la posible \u201cilegalidad\u201d en la aplicaci\u00f3n de criterios sociales, aunque se redujeran sustancialmente con respecto a la bolsa vigente, llevaron a los mismos grupos de la oposici\u00f3n que la aprobaron (PSOE, PP y C\u2019s) a presentar alegaciones al objeto de que no se aplicara.<\/div>\n
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En su escrito solicitaban \u00a0\u201cla eliminaci\u00f3n del art\u00edculo 13 del reglamento en el apartado que hace referencia a la situaci\u00f3n social (\u2026) al no adecuarse al fundamento legal anteriormente expuesto\u201d, \u00a0y la supresi\u00f3n de \u201ccualquier reglamento existente que haga referencia a los criterios de selecci\u00f3n que aleguen cl\u00e1usulas sociales al no ser conformes a la ley\u201d.<\/div>\n
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Ante la situaci\u00f3n creada, el equipo de gobierno encarg\u00f3 un informe a la Diputaci\u00f3n donde ya se advierte de que los criterios personales atendiendo a la renta, el desempleo o situaci\u00f3n de exclusi\u00f3n social son nulos de pleno derecho.<\/div>\n
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Debate en el pleno ordinario de mayo<\/span><\/strong><\/div>\n
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Con el informe de la Diputaci\u00f3n sobre la mesa, todos los partidos a excepci\u00f3n del portavoz de Ganemos, Antonio Lucena<\/strong>, que se abstuvo en la votaci\u00f3n, decidieron aparcar la aprobaci\u00f3n definitiva del reglamento de la bolsa de empleo que se abord\u00f3 en enero, iniciar los trabajos para sacar adelante un nuevo reglamento desligado de otras actuaciones de marcado car\u00e1cter social, y suspender definitivamente la bolsa vigente.<\/div>\n
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Todos los partidos coincidieron en la necesidad de buscar el consenso. El portavoz del PSOE, \u00d3scar Gonz\u00e1lez<\/strong>, tan solo objet\u00f3 que los planes de empleo local necesitan, adem\u00e1s de cumplir con la ley de sostenibilidad financiera, \u00a0de la autorizaci\u00f3n de la Junta de Andaluc\u00eda.<\/div>\n
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Su hom\u00f3logo del PP, Antonio D\u00edaz<\/strong>, mostr\u00f3 la disposici\u00f3n de su grupo de trabajar para que haya planes de empleo y coincidi\u00f3 con el PSOE en los reparos que puede poner la Junta a los planes de empleo local que, a su juicio, pueden crear falsas expectativas entre los ciudadanos.<\/div>\n
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Por su parte, el portavoz de Ciudadanos, Antonio Mart\u00edn<\/strong>, insisti\u00f3 de nuevo en buscar el consenso a la hora de elaborar el nuevo reglamento de la bolsa de empleo que, seg\u00fan el informe de Diputaci\u00f3n, debe regirse por los principios de igualdad, m\u00e9rito y capacidad. Tambi\u00e9n dijo ser partidario de estudiar alternativas, conforme a la legalidad, que permitan desarrollar mecanismos de empleo con car\u00e1cter social.<\/div>\n
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Desde Ganemos, Antonio Lucena<\/strong> propuso sin \u00e9xito que se anulase la aprobaci\u00f3n inicial de la bolsa de empleo que se debati\u00f3 en enero, pero que se mantuviera vigente la actual mientras no se recurra en los tribunales, apelando al car\u00e1cter de urgencia y necesidad de muchas familias de Atarfe. Record\u00f3 que el informe de la Diputaci\u00f3n, adem\u00e1s de tumbar cualquier propuesta de bolsa de empleo que incluya aspectos sociales, cuestionaba la legitimidad de los partidos que hicieron la reclamaci\u00f3n (PSOE, PP y Ciudadanos) puesto que fueron ellos los que votaron afirmativamente la aprobaci\u00f3n inicial de un reglamento que, en menor medida, contemplaba criterios sociales.<\/div>\n
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El concejal del PP, Antonio D\u00edaz<\/strong>, se mostr\u00f3 dispuesto a acudir a la justicia si se aplicaba la bolsa actual y responsabiliz\u00f3 al gobierno local y a Ganemos de romper el consenso en enero y de que no exista a d\u00eda de hoy una nueva bolsa de empleo.<\/div>\n
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En el turno de r\u00e9plica, Lucena se\u00f1al\u00f3 que no se les pod\u00eda echar la culpa de una bolsa que no llegaron a aprobar, recordando que fue el resto de partidos de la oposici\u00f3n el que vot\u00f3 afirmativamente a una enmienda que sab\u00edan que pod\u00eda ser ilegal.<\/div>\n
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Para cerrar el debate, la portavoz del equipo de gobierno, Rosa F\u00e9lix<\/strong>, inst\u00f3 a todos los miembros de la Corporaci\u00f3n a trabajar para hacer realidad las cuatro actuaciones que mencion\u00f3 en su exposici\u00f3n inicial, pues entiende que la ciudadan\u00eda de Atarfe demanda esfuerzo y trabajo en com\u00fan \u00a0para desbloquear el \u201catasco\u201d de estos cuatro \u00faltimos meses. Consider\u00f3 viable la posibilidad de poner en marcha planes locales si la Junta no lo hace, como ha ocurrido en 2015, y se\u00f1al\u00f3 que era muy importante que el acuerdo que se alcance en la negociaci\u00f3n que se abre ahora se traslad\u00e9 a los respectivos grupos pol\u00edticos en el Parlamento andaluz para que se legisle y se mejoren las pol\u00edticas de empleo de la administraci\u00f3n local.<\/div>\n
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Consulta otros asuntos de inter\u00e9s que se trataron en el pleno<\/strong><\/a>.<\/div>\n
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Nota: Este art\u00edculo es un resumen de lo sucedido en el pleno. Los debates pueden verse en su integridad en el siguiente\u00a0video que se grab\u00f3 en directo<\/strong><\/a>.<\/div>\n
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