{"id":9416,"date":"2016-05-31T12:37:29","date_gmt":"2016-05-31T10:37:29","guid":{"rendered":"http:\/\/miradordeatarfe.es\/?p=9416"},"modified":"2016-05-31T10:43:12","modified_gmt":"2016-05-31T08:43:12","slug":"por-que-es-importante-la-primera-cumbre-mundial-humanitaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/miradordeatarfe.es\/?p=9416","title":{"rendered":"Por qu\u00e9 es importante la primera Cumbre Mundial Humanitaria"},"content":{"rendered":"
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El lunes y el martes se celebra la Cumbre Mundial Humanitaria en Estambul, que repensar\u00e1 la acci\u00f3n humanitaria en una de las mayores crisis de la historia.\u00a0Espa\u00f1a, que contar\u00e1 con la representaci\u00f3n del ministro Jos\u00e9 Manuel Garc\u00eda-Margallo, ha recortado la partida de Ayuda Humanitaria un 84% en la \u00faltima legislatura.<\/p>\n

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Hay varios retos: el r\u00e9cord de 125 millones de personas que requieren asistencia, continuas vulneraciones del Derecho Internacional Humanitario y la falta de financiaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

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Un contador resta los segundos que quedan para el inicio de la Cumbre Mundial Humanitaria de la ONU. As\u00ed presenta\u00a0 su p\u00e1gina<\/a> oficial la reuni\u00f3n internacional de alto nivel que se celebra el lunes y el martes en Estambul. Es la primera cumbre de este tipo y llega en una de las mayores crisis humanitarias de la historia: se ha alcanzado el r\u00e9cord de 125 millones de personas requieren asistencia, hay m\u00e1s de 60 millones de desplazados en el mundo y los frecuentes ataques a hospitales y a la poblaci\u00f3n civil recuerdan que el Derecho Internacional Humanitario est\u00e1 m\u00e1s presente sobre el papel que en los conflictos de Yemen y Siria, entre otros.<\/p>\n

Los representantes de la ONU, los estados y la sociedad civil se re\u00fanen esta semana para revisar c\u00f3mo se est\u00e1n abordando las emergencias en el mundo. Antes de la cita, ha habido una preparaci\u00f3n de casi dos a\u00f1os en los que desde Naciones Unidas se ha trabajado y consultado a \u00ablos pa\u00edses, las organizaciones sociales y la poblaci\u00f3n afectada\u00bb, recuerda Paula San Pedro, responsable de Incidencia en Ayuda Humanitaria de Oxfam Interm\u00f3n. En su opini\u00f3n, al igual que la de Barbara Mineo \u2013que ir\u00e1 a la cumbre en representaci\u00f3n de la Coordinadora espa\u00f1ola de ONGD\u2013, ha sido un proceso muy participativo. \u00abTal vez se ha abierto demasiado y ahora es m\u00e1s dif\u00edcil sintetizar qu\u00e9 es lo importante y urgente\u00bb, a\u00f1ade Mineo.<\/p>\n

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La emergencia en cifras<\/h3>\n

Lo ‘urgente’ lo componen una serie de datos que dibujan uno de los peores escenarios de la historia: Naciones Unidas tiene declaradas cuatro emergencias humanitarias de ‘Nivel 3’ (el m\u00e1ximo posible) en Yemen, Siria, Sud\u00e1n del Sur e Irak; los 60 millones de desplazados en el mundo suponen otro r\u00e9cord\u00a0desde la Segunda Guerra mundial y superan\u00a0 en veinte millones las cifras de hace\u00a0diez a\u00f1os; y el fen\u00f3meno clim\u00e1tico de El Ni\u00f1o es el m\u00e1s fuerte, superando el mayor registrado,\u00a0de 1997, indica la ONU<\/a>.<\/span><\/p>\n

\u00abEst\u00e1 cumbre es importante, en primer lugar, por el escenario que tenemos. Es muy urgente que los l\u00edderes pol\u00edticos, junto con los otros actores, se junten para intentar llegar a algunos compromisos\u00bb, sentencia Barbara Mineo. La\u00a0Oficina de la ONU para la Coordinaci\u00f3n de Asuntos Humanitarios (OCHA) ha pedido 20,8 mil millones de d\u00f3lares para atender estas emergencias en 2016 y poder auxiliar a \u00a091 millones de personas, seg\u00fan los \u00faltimos datos de mayo<\/a>. En estos cinco meses, solo ha recaudado un 18%.<\/p>\n

Los conflictos armados desangran tambi\u00e9n a la poblaci\u00f3n civil, pese a la protecci\u00f3n que deber\u00eda brindarles el Derechos Internacional Humanitario, en \u00ababusos flagrantes de los derechos humanos\u00bb, denuncia la ONU.\u00a0Desde el inicio del conflicto de Yemen hasta este marzo, el Alto Comisionado de Derechos Humanos registr\u00f3 casi 9.000 v\u00edctimas civiles: 3.218 asesinados y 5.778 heridos. Los responsables de la mitad de ellas es\u00a0la coalici\u00f3n \u00e1rabe liderada por Arabia Saud\u00ed, indic\u00f3.<\/p>\n

Algunas cifras hablan de problemas enquistados, que no se han resulto, como la desigualdad de g\u00e9nero. El protagonismo de las mujeres y ni\u00f1as en la gesti\u00f3n de crisis tambi\u00e9n ser\u00e1 abordado en Estambul: seg\u00fan informes de las Naciones Unidas, el 60% de las muertes maternas ocurren en situaciones de emergencia humanitaria y todas las formas de violencia de g\u00e9nero contra las mujeres y ni\u00f1as alcanzan su punto m\u00e1ximo en caso de desastre o conflicto, advierten en ONU Mujeres<\/a>.<\/p>\n

Los compromisos<\/h3>\n

Para Oxfam Interm\u00f3n uno de los puntos positivos de este encuentro es\u00a0\u00abque se pide compromiso a los participantes: solo van aquellos actores (gobiernos, organizaciones de la sociedad civil y agencias de ONU) que van a comprometerse con alguno de los 23 objetivos establecidos\u00bb, indica Paula San Pedro.<\/p>\n

El cumplimiento de estos compromisos, en cambio, no ser\u00e1 obligatorio. \u00abNaciones Unidas no puede obligar a que se cumplan pero queremos sugerir en la cumbre que se cree un mecanismo de monitoreo, similar al de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles, para que se pueda hacer un seguimiento a lo prometido en la cumbre\u00bb, a\u00f1ade San Pedro.<\/p>\n

Espa\u00f1a, que ser\u00e1 representada por el ministro del Exterior en funciones, Jos\u00e9 Manuel Garc\u00eda-Margallo, no llevar\u00e1 un compromiso en el terreno financiero por la situaci\u00f3n de falta de gobierno pero s\u00ed en otras medidas como la puesta por el cumplimiento del derecho internacional, indican en Oxfam. En la ONG apuntan que el trabajo de participaci\u00f3n previo del Ejecutivo con la sociedad civil ha sido \u00abmuy bueno\u00bb. Otras cifras dejan mucho que desear sobre su apuesta en este \u00e1mbito: en esta legislatura, el Gobierno ha recortado un 84% el presupuesto para Ayuda Humanitaria.<\/p>\n

M\u00e9dicos Sin Fronteras no es optimista con los resultados que se obtengan de este encuentro. La organizaci\u00f3n humanitaria no acudir\u00e1 a la cita<\/strong>\u00a0pese a que ha formado parte del proceso de preparaci\u00f3n previo: \u00abYa no tenemos ninguna esperanza de que el WHS vaya a abordar las debilidades en la acci\u00f3n humanitaria y en la respuesta de emergencia, en particular en las zonas de conflicto o en situaciones de crisis epid\u00e9micas\u00bb, dice la ONG en un comunicado. En su opini\u00f3n, la cumbre recoger\u00e1\u00a0\u00abuna serie de declaraciones de buenas intenciones\u00bb, pero \u00abse niega a reforzar las obligaciones de los Estados de mantener e implementar las leyes humanitarias y de refugiados que han firmado\u00bb.<\/p>\n

Los refugiados<\/h3>\n

De\u00a0la denominada ‘crisis de los refugiados’ se ha quedado descolgada en muchas ocasiones el apellido de ‘humanitaria’. La cumbre abordar\u00e1 la emergencia que ha expulsado a millones de personas de sus hogares y sugiere, entre otras cuestiones, \u00abaumentar las v\u00edas seguras para que puedan migrar, concertar un pacto mundial de reparto de refugiados y reiterar el compromiso con el asilo y la no devoluci\u00f3n de solicitantes de asilo\u00bb, enumera Barbara Mineo.<\/p>\n

En esta ocasi\u00f3n, los pa\u00edses europeos quedar\u00e1n retratados a trav\u00e9s de su pacto con Turqu\u00eda, que permite las expulsiones desde Grecia a suelo turco pese a las cr\u00edticas de organizaciones humanitarias y la ONU. \u00abEsto crea un precedente para otros pa\u00edses, lo que Europa ha hecho con el acuerdo\u00a0tiene afectos muy serios para los otros millones de personas\u00bb, alerta\u00a0Paula San Pedro.<\/p>\n

Otro de los peores escenarios que quedar\u00e1 sobre la mesa esta semana es la decisi\u00f3n de Kenia de cerrar dos grandes campos de refugiados,<\/strong> en los que viven m\u00e1s de 600.000 personas. \u00abY uno de los ejemplos que ha puesto Kenia para justificar esta medida ha sido la actitud de la UE\u00bb, a\u00f1aden en Oxfam Interm\u00f3n.<\/p>\n

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Un miembro del equipo de MSF camina entre los restos del centro de traumatolog\u00eda de Kunduz. Horas antes fue gravemente da\u00f1ado por el bombardeo del 3 de octubre. | Foto: MSF<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

El Derecho Internacional Humanitario<\/h3>\n

Otro de los puntos obligados de esta cita es la revisi\u00f3n del Derecho Internacional Humanitario (DIH). \u00abEl punto clave es que se actualicen los instrumentos que se utilizan para proteger a los civiles en los conflictos, que est\u00e1n totalmente desfasados\u00bb, apunta Sergio Maydeu Olivares, consultor y analista sobre conflictos armados, violencia y desarrollo. \u00abEl DIH est\u00e1 hecho para un tipo de conflicto armado que ya no se da. Los instrumentos han cambiado, porque cuando se instaur\u00f3 los conflictos eran entre estados y ahora ya no es as\u00ed. Ya no hay guerras contra ej\u00e9rcitos al uso, ahora hay actores diferentes que van desde paramilitares a grupos terroristas como Daesh (ISIS). Hay muchos conflictos armados internos, en los que el propio estado interviene\u00bb, argumenta.<\/p>\n

Las noticias de ataques a hospitales en Siria han sido una constante en las \u00faltimas semanas y organizaciones como M\u00e9dicos Sin Fronteras han denunciado que los m\u00e9dicos y el personal sanitario es un objetivo de guerra m\u00e1s, en contra de lo que dictan las normas internacionales. \u00abLos instrumentos actuales proh\u00edben los ataques contra instalaciones hospitalarias pero ocurren, y sabemos que hay varios gobiernos detr\u00e1s, no son solo ataques terroristas. Hay que exigir instrumentos para que esto se cumpla\u00bb, a\u00f1ade Maydeu. \u00abLa Cumbre debe darle tambi\u00e9n una vuelta al Tribunal Penal Internacional: qu\u00e9 se puede hacer para que tenga posibilidades de investigaci\u00f3n y sanci\u00f3n. Los pa\u00edses africanos est\u00e1n hartos de que s\u00f3lo juzgue a sus expresidentes y no a los de otros pa\u00edses\u00bb.<\/p>\n

No solo los trabajadores humanitarios est\u00e1n desprotegidos. El bombardeo a un campamento de refugiados al norte de Siria, junto a la frontera turca, hace unas semanas evidenci\u00f3 una vez m\u00e1s la vulnerabilidad de la poblaci\u00f3n civil ante los ataques armados. \u00abHay que reflexionar sobre\u00a0qu\u00e9 herramientas tenemos\u00a0para garantizar la seguridad de la poblaci\u00f3n civil. Y preguntarse si son a\u00fan v\u00e1lidas las ‘zonas de seguridad’, por ejemplo, o los corredores humanitarios. Abordar\u00a0por qu\u00e9 los corredores humanitarios no est\u00e1n llegando en la guerra siria, por ejemplo\u00bb, explica el analista.<\/p>\n

La Cumbre concluir\u00e1 el martes 24 y, aunque algunas voces temen que no haya grandes compromisos, otras insisten en que al menos la comunidad internacional quedar\u00e1 retratada en este encuentro. Porque el contexto exige apuestas e inversi\u00f3n: la vida de m\u00e1s de 125 millones de personas depende de ello.<\/p>\n<\/div>\n

\"hazte <\/a><\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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