Las 140 principales medidas del acuerdo entre PSOE y Ciudadanos
Socialists' (PSOE) party leader Pedro Sanchez (L) and Ciudadanos party leader Albert Rivera react during the signature of an agreement in Madrid, Spain, February 24, 2016. REUTERS/Juan Medina

Las 140 principales medidas del acuerdo entre PSOE y Ciudadanos

lbert Rivera y Pedro Sánchez han firmado el documento con el que quieren poner las bases para un Gobierno «reformista y de progreso» y con el que quieren atraer también a otros partidos para lograr los votos necesarios para lograr la investidura del líder socialista como presidente del Gobierno la próxima semana.

La intención de estas dos fuerzas políticas es materializar este texto en un «Gobierno transversal» que tenga en mente «cinco ambiciones»: la educación, la lucha contra la desigualdad y la pobreza, el empleo, la unión y la regeneración política.

Estas son las principales medidas pactadas.

1. MODELO ECONÓMICO Y SISTEMA FISCAL

  Incremento significativo de la inversión en I+D+i

Eliminación de trabas a los emprendedores

Mejorar la financiación pública a través de la creación de fondos de inversión público-privados, especialmente para sectores estratégicos.

Agencia de apoyo a las PYMES

3% de nuevas inversiones públicas a Compra Pública Innovadora

Plan de Transformación Digital 2016-2019

Impulso del ICO para transformarlo en un verdadero Banco Público de inversiones

Observatorio de la Productividad y la Competitividad

Nuevo sistema de cotización en función de los ingresos reales del autónomo

Cotización reducida de 45 euros para autónomos cuyos ingresos no superen el salario mínimo

Reforma de la Ley de Segunda Oportunidad

Reorganizar la estructura institucional de la supervisión financiera: Autoridad de Protección al Consumidor e Inversor Financiero

Hacer más transparentes las estructuras de remuneración de los altos directivos y consejeros

Reforma de la ley de contratación del sector público para garantizar máxima concurrencia y transparencia

Adoptar medidas para reducir el desperdicio de productos comestibles

Eliminación completa de las cláusulas suelo

Reforzar la regulación de los préstamos no bancarios para evitar los intereses usureros y abusivos

Promover un gran Pacto de Estado de la Energía

Aprobar una Ley de Cambio Climático y Transición Energética

Apoyar la creación de una interconexión eléctrica con Europa a través de Francia para la exportación de excedentes de energía

Establecer una moratoria durante esta legislatura para las prospecciones con fractura hidráulica

Cierre progresivo de las centrales nucleares al cumplir los 40 años de vida útil

Plan estatal de Rehabilitación Sostenible de Viviendas y Edificios, y Regeneración Urbana

Desarrollar plenamente el Plan Nacional de Ciudades Inteligentes (Smart Cities)

Recuperación y desarrollo de la Ley de Patrimonio Natural y Protección de la Biodiversidad de 2007

Se recuperará la consideración del agua como un derecho

Recuperación de los plazos de protección de dominio público marítimo terrestre de la Ley de Costas de 1987

Prohibición de cualquier intervención nueva salvo para su protección

Compromiso con la estabilidad presupuestaria

Ningún recorte de gasto social

Blindaje constitucional de los derechos sociales y garantía de una financiación suficiente

Reforma fiscal sin subida de impuestos a la clase media trabajadora

Cumplir el objetivo de déficit que se negocia con la UE y situarlo por debajo del 3% en 2017

Reforma integral del sistema tributario

Reforma de impuesto de sociedades y del IRPF -para reducir la tributación de las rentas del trabajo cuando la situación lo permita y no subirles los tipos mientras-

Estudiar la creación de un impuesto a las grandes fortunas

Armonizar los impuestos de sucesiones y donaciones y el de patrimonio

Reducir el IVA cultural al 10%

Impuesto a las emisiones de CO2 y dióxido de nitrógeno

Lucha contra el fraude fiscal (endurecer las penas por delito fiscal, revisar la lista de paraísos fiscales, exigir la devolución del dinero «perdonado» por el anterior Gobierno a través de la amnistía fiscal)

2. EMPLEO

Modalidades de contratación: contrato de trabajo indefinido y un nuevo contrato estable y progresivo para la cobertura de puesto de trabajo temporales con una duración no superior a dos años

Aprobación en un año de un nuevo Estatuto de los Trabajadores negociado con los agentes sociales

Plan de choque por el empleo y la inserción laboral (duplicar el presupuesto para políticas activas de empleo)

Plan de recolocación externa de trabajadores despedidos (PREX) destinado principalmente a los mayores de 45 años

Programa de subvenciones para la contratación de parados de muy larga duración

Renta de reintegración para personas desempleadas de larga duración que no dispongan de prestaciones y que requieran de un proceso de formación para volver al mercado laboral

3. EDUCACIÓN, CIENCIA Y CULTURA

Pacto Social y Político por la Educación

Paralización de la implantación de la LOMCE

Configurar la beca como derecho subjetivo

Universalizar de manera progresiva la educación de 0 a 3

Revisión del sistema de formación profesional

Establecer un modelo educativo bilingüe o trilingüe añadiendo una lengua extranjera (inglés preferiblemente) a la oficial u oficiales de cada Comunidad Autónoma.

Crear un Plan Estatal de Convivencia Escolar para la prevención y control del acoso escolar, ciberacoso y bullying

Nuevo marco de precios públicos de matrícula universitaria

Acuerdo social y político sobre ciencia

Plan Especial para promover el talento científico

Acuerdo social y político por la cultura. Recuperar el Ministerio de Cultura

Elaborar una Ley de Mecenazgo

Iniciativas legales para el reconocimiento de la riqueza cultural de la pluralidad lingüística de España

4. DESIGUALDAD, POBREZA Y PROTECCIÓN SOCIAL

Plan de Emergencia Social de 7.000 millones de euros. Ingreso Mínimo Vital y aumento de la cuantía de la prestación por hijo a cargo

Complemento Salarial Garantizado (CSG)

Ley de protección de los consumidores vulnerables contra la pobreza energética

Facilitar viviendas en régimen de alquiler social a personas desahuciadas

Subida del Salario Mínimo de al menos 1% en 2016

– Recuperación del subsidio por desempleo para los mayores de 52 años

Restablecer la universalidad de la cobertura del Sistema Nacional de Salud

Garantizar que el copago farmacéutico no sea una barrera de acceso

Garantizar la sostenibilidad y suficiencia del sistema público de pensiones

Recuperar la Ley de Dependencia

Ley contra la Violencia Intrafamiliar

Medidas para hacer efectivo la igualdad salarial entre hombres y mujeres

Al menos el 40% de los cargos directivos de la sociedades cotizadas deberán ser mujeres

Pacto nacional para la racionalización de horarios

Incremento del permiso de maternidad y paternidad hasta las 26 semanas, diez de ellas serán opcionales entre la madre y el padre

Recuperación del huso horario GMT

Prestación no contributiva por maternidad de mujeres desempleadas de 6 semanas de duración y que tengan un hijos.

Reconocer a todas las mujeres un bonus de dos años de cotización por cada hijo o hija

Ley Integral para personas transexuales

5. REGENERACIÓN DEMOCRÁTICA

  Ley de Igualdad de Trato

El PSOE se reserva la posibilidad de impulsar la reforma de la Ley del Aborto en relación a los jóvenes entre 16 y 17 años

Ciudadanos se reserva la posibilidad de impulsar la regulación de la maternidad subrogada y de la custodia compartida

Ley de Muerte Digna

Ley de Libertad Religiosa y de Conciencia y revisión de los Acuerdos con la Santa Sede

Ley de medidas en favor de quienes padecieron persecución o violencia durante la guerra civil y dictadura

Reforma de la Ley de Mordaza

Ley del Bienestar Animal

– Pacto contra la violencia de género

Una sola Ley de Partidos

Elección directa de determinados cargos en los partidos

Primarias para candidatos a las presidencias del Gobierno nacional, autonómicos y a los ayuntamientos más poblados. Podrán presentarse también quienes no estén afiliados

Vincular la financiación de los partidos a la democracia interna

Incentivos fiscales regresivos para las aportaciones privadas a los partidos

Sistema de microdonaciones

Mayor transparencia en los ingresos de los partidos e informar trimestralmente al Tribunal de Cuentas sobre aportaciones privadas

Auditorías externas anuales en cada partido

Los partidos que se hayan financiado ilegalmente deben hacerse responsables patrimonialmente

Creación de una oficina de ciudadanos en el Congreso

Modificación del reglamento del Congreso

Tramitación de Decretos-Leyes como proyectos de ley cuando lo soliciten dos grupos parlamentarios o la tercera parte de los diputados

Obligación de comparecencias urgentes del Presidente y de los ministros cuando lo solicite una minoría cualificada del Congreso

Dedicación exclusiva de diputados a sus labores

Modificar el procedimiento de designación parlamentaria de los miembros de órganos constitucionales y de organismos reguladores y supervisores

Modificación del procedimiento de nombramiento de los miembros del Consejo de RTVE

Constituir una subcomisión para el estudio de la reforma electoral

Sistema de listas desbloqueadas

Regular la celebración de debates electorales

Nueva ley de Secretos Oficiales

Elevar a 10 años el periodo mínimo de servicio de un funcionario para pasar a excedencia voluntaria por interés particular

Evitar el fenómeno de las puertas giratorias: periodo de incompatibilidad de 5 años

Suspensión de concejales y parlamentarios a los que se les abra juicio oral por delito doloso

Regular los grupos de presión (lobby)

Tipificar entre las modalidades del delito de encubrimiento la figura del testaferro

Revisar el delito de financiación ilegal de partidos políticos

Prohibir indultos en cualquier delito vinculado a corrupción, violencia de género o derechos humanos

Crear una oficina anticorrupción

Pacto de Estado sobre la justicia

Derogación de la prisión permanente revisable

Derogación del artículo 315.3 del Código Penal, sobre el ejercicio del derecho a huelga

Revisión del Código Penal

Derogar la reforma de la Ley de Enjuiciamiento Criminal en lo referido a la limitación de los plazos de instrucción

Nueva estructura organizativa y territorial del Poder Judicial

Reformar la Ley de Financiación de las Comunidades Autónomas

Derogar la Ley de Racionalización y Sostenibilidad Local

6. UNIÓN EUROPEA Y POLÍTICA EXTERIOR

Impulsar la política europea de asilo e inmigración

Revocar la reforma del Gobierno del PP en materia de jurisdicción universal

Desarrollar la Ley de Seguridad Nacional

Apoyar la coalición internacional contra el ISIS

7. REFORMA CONSTITUCIONAL

Creación en el plazo de un mes de una Subcomisión en el Congreso para la reforma de la Constitución

Debería incluir: reconocimiento de nuevos derechos civiles y políticos, reconocimiento como nuevos derechos fundamentales de derechos sociales e incorporación, supresión de la primacía del varón sobre la mujer en la sucesión a la Corona, revisión de las bases del sistema electoral, modificación de la composición y funciones del Senado, incorporación del «hecho» UN al ordenamiento constitucional, revisión del Título VII y los preceptos conexos y desarrollar el concepto de Estado federal.

Supresión de aforamientos de diputados senadores y miembros de asambleas autonómicas

Reducción a 250.000 firmas para presentar iniciativas legislativas populares,

Limitación a ocho años consecutivos el cargo de presidente del Gobierno

Reducción a 10 del número de vocales del CGPJ

Supresión de diputaciones provinciales y creación de Consejos de Alcaldes

Compromiso con la unidad e integridad de España

Determinación del alcance de la «estabilidad social del Estado» a la que se refiere el artículo 135 como criterio que justifica la superación de los límites de déficit y deuda

Transformación del Senado en estricta Cámara territorial con una composición máxima de 100 miembros. En caso de no lograrlo, abogar por su supresión como Cámara de segunda lectura

Rechazo al referéndum de autodeterminación en cualquier territorio de España

No incorporar en las listas electorales ni nombrar altos cargos de personas con la condición de investigadas por delitos relacionados con la corrupción

Cesar a los altos cargos y pedir el cargo de electos a las personas que estuvieran en situación de investigadas por el Ministerio Fiscal

Acuerdo Para Un Gobierno Reformista y de Progreso